大开厂：多举措护廉筑牢“三道防线”

　　今年以来，国电电力大连开发区热电厂紧紧围绕企业中心任务，采取多项实际举措，强化思想引领、制度规范、监督约束作用，着力构筑不想腐、不能腐、不敢腐“三道防线”，切实保障企业实现廉洁安全。

实抓全员教育以引廉

　　“企业重点领域、关键岗位反腐倡廉教育率要达到100%。”这是大开厂纪委年度工作目标之一。
　　实际工作中，为确保全员覆盖，他们以面对面教育为主要形式，从爱护干部、关爱员工的角度出发，对全体中层管理及关键岗位人员开展廉洁从业谈话147人次，逐层开展《身边的警示》案例汇编及六大领域《廉洁从业风险防控手册》宣讲18场次，正向引领各级人员将廉洁从业理念內化于心、外化于行。纪委贴心的事前提醒与严肃的宣教引领，有效促进各级人员自觉履廉意识显著增强。
　　纪委“一对多”的教育模式仅仅是该厂实抓反腐倡廉教育的一个缩影。该厂纪委还注重最大限度发挥各部门党政负责人“一岗双责”职能作用，要求中层管理人员在抓好自身反腐倡廉教育的同时，还要抓好责任区内全员的教育与监督。同时，厂纪委以月度为单位，定期对党支部、部门组织开展反腐倡廉教育情况、党员及关键岗位人员接受教育情况进行检查、督促，以逐级传导育廉压力，有效督促全员，确保育廉责任落实到位，进一步强化了激励约束机制，提升了育廉效果。

划清制度底线以保廉

　　划清制度底线，明确什么可为、什么不可为，才能知敬畏、不越线。
　　“关键岗位人员、班组长、部门党政负责人、分管厂领导要对所辖范围业务事项、工作流程及人员岗位风险点进行层层排查和把关。”该厂以深化国电电力《廉洁从业风险防控手册》推广应用为着力点，定期组织各级人员全面查找本岗位责任区和业务范围内廉洁从业风险点，同步梳理各层面法规、制度，有效制定防控措施，并对防控措施落实证据进行整理。在这个过程中，围绕风险点排查是否全涵盖、防控措施是否科学可行、实施证据是否真实有效等内容，各级责任人认真把关、指导。历经多轮修改，形成了一套涵盖企业生产经营管理各领域工作环节的防控指南。此举切实为精准划清制度红线、明晰履职底线提供遵循依据。
　　利用反腐倡廉教育日、答题考试等形式，进一步强化制度学习、运用的结合与渗透。该厂通过企业网站平台常态化组织全员学习廉规及业务领域内法规制度，切实为制度学习集中“加餐”。依托企业全员定期培训考试载体，督促各部门对职责范围内法规制度进行答题考试22场次，进一步检验成果，以考促学、促运用效果明显。
　　多角度的制度梳理及深层次的制度运用，有效助力各级人员不逾越底线，切实将行为约束在合理、合规区间。

紧盯细节监督以促廉

　　阳光是最好的防腐剂，有效的监督是防腐的助推器。“我们开展每一次监督监察，在找准工作定位的同时，更要稳住身、沉下心，在如何服务企业中心工作，促进企业提升管理、提升效益上多斟酌、细思考，切实找到有效办法和措施。”这是该厂纪委在指导监督监察人员开展工作时反复强调的。在实际工作中，该厂纪检监察人员充分发挥纪律监督和效能监察抓手作用，坚持围绕中心，紧盯关键节点、关键流程、关键人员，尤其瞄准企业生产经营重点、难点、热点问题，常态化实施动态监督，切实做到关键流程运转到哪里，监督触角就延伸到哪里，有效实现了流程无断点、监督无盲区。
　　询价采购流程是否严谨规范，市场煤采购是否合规合理……该厂坚持风险导向，切实从细节入手，实施监督举措。截至10月末，把握节日等关键时间节点针对公务用车、赠送节礼等开展专项监督5次，对30个询价采购项目实施全过程监督，针对燃料管理、八项费用管控等情况累计监察60次，针对行为偏差及管理不规范环节，及时提出改进建议。督促建立完善合同谈判、燃料采制化等廉洁从业高风险环节的视频监控系统，使廉洁风险环节晒在阳光下，有效营造了“不能腐败”的环境。
　　源头教育、制度约束、刚性监督等举措的深入实施，有效促进了企业生产经营管理各项工作规范运转，各级人员履职行为实现廉洁安全，切实为企业实现各项工作目标提供了坚实的保障。（刘颖）