靖远二电NOSA之路

电力18讯：    靖远第二发电有限公司自2008年1月开始推行NOSA安健环管理系统以来, 坚持“以人为本”的原则，贯彻“零意外、零违章、低风险、零污染”理念，浓厚的安健环文化，坚实的安全生产基础，使得员工的安健环综合素养和技能得到显著提升。同年8月，获得NOSA安健环管理四星标准认证, 是西北电力企业首家获得NOSA四星，也是国家开发投资公司达到NOSA四星标准的第一家企业。在此基础上，靖远二电不断梳理细化安健环管理，与“五星”要求比对分析，寻找差距。2009年11月，提出了NOSA管理“保四争五”的目标,以人为本，全员参与，团结协作，以该公司持续开展的6S 管理、TPM 活动为平台，深人推进NOSA管理,努力实现本质安全型企业。

    NOSA是南非国家职业安全协会的简称，最初它是用来鉴定矿山行业安全管理状况的一个检查标准。NOSA五星系统是从这个检查标准逐步发展成为评定安健环水平的综合管理系统，主要侧重于保障人身安全。目标是实现安全、健康、环保的综合管理，即：“安、健、环”。目前该系统已经成为世界上具有重要影响并被广泛认可和采用的一种综合安健环管理系统。靖远二电在成功导入NOSA管理不到一年的时间，就获得了NOSA四星的认证，NOSA管理理念已根植与二电员工的心中，从最初的引进到成功导入应用，二电员工经历了NOSA管理认识、学习、融入、创新的闭环管理。开展了多渠道、全方位的NOSA五星安健环管理体系知识宣传，制定实施了详细具体的安健环管理体系培训计划，培养了一批专业的NOSA安健环内部审核员；在原有的NOSA知识和NOSA管理方法学习的基础上，举办形式多样的知识竞赛、技术比武等活动；编制下发NOSA管理宣传手册和安健环培训资料；邀请北京诺诚公司高级顾问师王川成就NOSA安健环审核的依据、审核内容、步骤、审核方式、方法及沟通技巧等方面进行了深入细致的讲解；同时采取“走出去、请进来”的方式，派出NOSA实施核心成员，赴外单位考察学习，内外结合，借鉴取经。这些有效的安健环知识宣贯途径，形成了二电员工良好的基于风险的工作习惯，实现了安健环工作由强化约束到主动、自觉执行的转变。员工士气、工作责任心普遍提高，全员参与安健环管理的自主意识，识别风险、控制风险的能力得到显著提升，可以说，NOSA已成为二电员工的一种习惯。

    NOSA安健环管理是基于风险的管理系统，遵循PDCA管理理念。通过一系列正式的风险评估发现问题所在，形成应对风险的预防与控制措施，通过风险评估及风险管理，强化员工的意识，达到日常随时进行非正式风险评估的状态，使安全生产逐步做到可控、在控，实现本质安全型企业。因此，二电在NOSA的实施过程中，注重与公司原有管理制度的有机融合，结合公司三标整合型管理体系，进行相互弥补、相互融合，发挥管理手段和工具的运用，通过计划、组织、培训、风险评估、系统策划、文件编制审批、系统运行、现场差距分析、咨询、审核等环节，建立起了符合NOSA要求的安健环管理系统，在公司内部得到了有效运作。健全完善、夯实了安全管理制度基础，确保了NOSA管理体系的科学、规范和有效运行，为 NOSA管理系统通过五星评审打下坚实基础。在公司的精心部署，各部门的紧密配合，全体员工的积极参与下，NOSA五星安健环管理在二电的安全管理提升、完善风险控制体系等方面发挥着积极的作用。

    由南非NOSA咨询公司Sarel先生、诺城深圳NOSA公司陈进庭先生组成的二电NOSA四星评核专家组，开展了为期5天的全面、深入的审核工作，先后对NOSA五个单元、72个元素的所有内容进行了文件审核和现场审查，走遍了二电的所有区域。NOSA亚洲区总裁林兆棠先生在审核期间亲临现场指导，美亚公司NOSA专家叶惠强先生也应邀参加了评星审核全过程。南非NOSA咨询公司Sarel先生对二电开展的NOSA风险管理、安健环培训以及宣传推广工作等给予高度评价，通报了二电NOSA管理体系的优势，同时指明了需改善之处。目前，为使公司整体安健环管理水平向“五星”要求迈进，二电坚持从源头抓起，实施过程控制，加大对生产现场的整治力度，特别是安健环管理薄弱环节和受自然条件及地理位置限制的难点区域，将其列为公司级焦点课题，发挥团队优势，努力打造样板区域；在组织进行应急预案、紧急救护、紧急疏散等各类提高员工紧急应变能力的反事故演练基础上，修订并增加《传染病应急预案》，使得应急系统管理更贴近现场，更具有可操作性；以深化、细化文明生产管理，严格各类工器具管理等，避免意外事件的发生，全面落实各元素实施、整改计划，NOSA四星的获得不是结果，而是开始，二电时刻以NOSA安健环五星标准对比，以不断创新的发展活力，以更加扎实的工作向着NOSA五星目标持续努力，迎接外审机构的检验，使企业管理向着更高层次迈进，创造一个美好和谐的工作和生活环境。