大唐田家庵发电厂七项举措创建劳动关系和谐企业

    2008年以来，大唐淮南田家庵发电厂以维护职工合法权益为中心，以提高职工生活水平为目的，以促进企业增效增收为宗旨，深入开展劳动关系和谐企业创建活动，采取七项举措建立和谐的劳动关系，实现了职工与企业共同发展的良好局面，成为淮南市创建劳动关系和谐企业的样板。8月17日，该厂一次性通过了淮南市“劳动关系和谐企业”考评组的考评检查。

　　举措一：实行全员劳动合同制度，促进劳动关系良好运行。新的《劳动合同法》颁布和实施后，该厂按照有关要求，以高度的责任感和自觉性抓好《劳动合同法》的学习宣传和贯彻落实，修订并经职工代表大会审议，通过了《田家庵发电厂实行全员劳动合同制实施细则》、《田家庵发电厂全员劳动合同实施细则补充规定》、《田家庵发电厂劳动合同管理办法》和《劳动合同书》，进一步规范了该厂劳动合同的条款内容、期限以及劳动合同的签订、变更、中止、解除终止的原则、条件和程序，明确了有关经济补偿的条件、标准以及企业与劳动者的权利、义务，强化了违反劳动合同的法律责任，在试用期和违约金的约定等方面作了限制性的规定，有效促进了劳动关系的良好运行。

　　举措二：推行平等协商和签订集体合同制度，健全劳动法制。该厂将推行平等协商和集体合同制度与建立现代企业管理制度相结合，将之纳入企业建章立制体系，成为依法治企的重要组成部分，先后制定了《关于实施平等协商和签订集体合同制度的规定》和《关于实行集体合同监督检查制度的规定》等，从平等协商和签订集体合同制度的内容、形式、时间、程序、原则、履约责任、文本修订及监督检查、意见反馈、整改结果报告方式等方面作了具体的规定。在集体合同文本的修订中，结合电力企业体制改革的不断深化、国家有关政策的调整和企业的实际情况，在保证集体合同工作的连续性的同时，该厂细化、量化集体合同的内容条款，力求与时俱进，使之更具可行性和可操作性。同时，该厂将集体合同的履约兑现和职工是否满意作为平等协商和集体合同制度工作的重中之重，认真抓好落实。监督检查小组遵循实事求是、公平公正的原则，检查前深入基层单位听取和收集职工对集体合同履行情况的意见；检查会上对照集体合同文本逐条检查并把职工的意见带上来；提出整改意见后，形成集体合同监督检查会议纪要，反馈至党委、厂部，由厂行政责成有关部门整改，监督检查和整改情况向职代会报告。目前，该厂集体合同履约率达100%，职工满意率在95%以上。

　　举措三：明确劳动报酬，保障职工与企业的合法权益。为构建和谐稳定的劳动关系，该厂始终将职工劳动报酬作为集体合同的重要内容，使之成为必行之法、必循之规，切实保障了职工的合法权益。该厂在第6轮《集体合同文本》第3章第13条规定：“职工收入与企业的经营绩效挂钩，甲乙双方应动员和组织全厂职工，努力完成和超额完成当年的生产经营等各项任务，在企业经济效益提高的基础上，增加职工的收入。”第14条规定：“甲方每月以货币形式支付职工当月工资，如遇法定节假日提前支付。甲方实行最低工资制度，其标准不低于当地的最低工资标准。”该厂按照集体企业的统一规定，实行薪点工资制，根据岗位和职责的不同决定薪点的高低。如今，该厂正在全员中逐步推行与企业生产成本、利润和发电量等挂钩考核的绩效工资制。多年来，该厂严格按照集体合同有关条款的约定执行，没有发生拖欠工资的情况，切实保障了双方的合法权益。

　　举措四：建立劳动关系协调预警机制，确保职工队伍稳定。该厂劳动争议调解委员会遵循注重调解、及时处理的原则，明确职责，积极做好职工队伍的稳定工作。2008年，该厂结合创建“和谐文化示范基地”的要求，建立了包括劳动关系协调预警机制在内的“五大机制”，通过柔性机制的互通互融、刚性机制的互惠互进以及人本机制的互勉互励，为创建和谐劳动关系提供了新的模式和思路。同时，该厂在全厂职工中广泛开展《劳动争议调解仲裁法》的宣传与学习，使广大职工对什么情况要维权、如何维权、维权的途径、广大工会干部如何做好职工的维权工作等有了明确的认识和了解；对涉及职工切身利益的重大制度和方案，坚持经过职代会团组长会议审议通过后执行；对职工反映的问题，通过层层化解的方式，力争在基层内部解决，在萌芽状态解决，调解率达100%。截至目前，该厂不但没有发生集体性劳动争议及因劳动争议引发的群体性事件，同时还通过开展一系列的技术培训、岗位练兵和企业文化活动等，进一步凝聚了人心，稳定了职工队伍。

　　举措五：加强劳动保护工作，保障劳动者的劳动权。保障劳动者的劳动权是创建企业和谐劳动关系的关键。该厂采取多种措施，切实保障劳动者的劳动权。通过劳动法律监督委员会和劳动保护监督检查委员会，对企业行政执行劳动法律情况进行监督。截至目前，该厂没有出现不足额支付劳动者工资等与劳动者劳动权相违的情况。

　　积极筹集资金为职工购买生育保险和女工防癌保险等，签订《女工专项集体合同》，将女工特殊权益保护工作落到实处，定期组织全厂职工体检和女工专项体检，切实维护职工的合法权益。

　　深入开展“遵章守纪、落实责任”专题活动，围绕安全生产、劳动卫生和技术培训等多方面，做好职工劳动保护工作，在全厂上下形成“管理者着力健章立制、执行者自觉遵章守纪”的安全文化氛围。同时结合“和谐文化示范基地”创建工作，对重要危险岗位区域重新制订了规范、统一、醒目的安全警示标志并严格管理制度，确保企业安全生产。机组大修期间，两岗监督员对生产现场、劳动保护用品仓库进行及时监督、检查，发现问题及时解决；迎峰度夏保发电期间，注册了重点岗位高温防中暑措施，成立了防暑降温后勤组，及时为一线职工送去防暑降温饮品，各基层分工会也积极为生产现场职工送绿豆茶、牛奶和饮料等，做好国内两个项目部的职工防暑降温慰问活动。该厂从上到下统一认识，从制度上保障，从思想上提高，在行动上落实，切实保证了职工劳动和生命安全，为企业安全发、供电奠定了基础。

　　高度重视职工技术培训工作，将之作为劳动者的劳动权之一纳入年度重要目标。通过努力，目前，该厂各种培训制度健全，企业按职工工资总额1.5%按期提取和合理使用职工教育经费，保障全员年培训率不低于85%。同时以生产技术竞赛为平台，开展以提高职工技能为主的第四届职工生产技术竞赛系列活动。

　　举措六：强化民主管理，拓宽党联系职工群众的渠道。该厂职代会制度健全、职责明确，年年召开，按时换届改选，职代会资料装订成册，档案管理齐全。根据企业发展需求，该厂不断完善民主管理形式，适时对厂务公开领导小组和监督小组机构进行调整，对厂务公开制度，公开的内容、形式和途径以及厂务公开考核细则等进行修订，完善厂务、要务和班务三级联络网制度，指定专人负责，做到责任到人、职责明确；充分利用现有的MIS网络系统，对职工关心的重大、热点和难点等问题及时上网发布，保证每位职工的知情权、监督权得到落实，让职工放心和满意；此外，还通过合理化建议、座谈会、厂领导接待日和厂级领导联系点等方式，建立和完善职工诉求表达机制，拓宽渠道，通过面对面的交谈，了解职工的诉求并及时予以解答。

　　举措七：实施内强外拓战略，促进企业可持续发展。该厂认真贯彻落实国家“节能减排”和“上大压小”政策，于2007年底关停了1至4号老机组。在这种形势下，该厂进一步深化“内强筋骨、外拓发展”战略，通过开展“和谐文化示范基地”创建工作，凝人心、聚人力。一年多来，全厂上下戮力同心、奋勇拼搏，通过争取热电联产项目上马，积极开拓国内、国际的外部市场，实施基地建设等一系列“突出主业，多元发展”的举措，目前已形成“一厂五地”的工作格局，有力促进了企业的可持续发展，职工收入也有了可靠保障，实现了企业稳定、职工队伍稳定的目标。

　　鉴于该厂在促进劳动和谐方面做的工作和取得明显成效，目前，淮南市总工会、市劳动和社会保障局、市经济委员会和市工商联合会等单位，联合向全市推荐并推广该厂创建劳动关系和谐企业的经验和做法。