落实科学发展观　全力推进“上大压小”

电力18讯：    
    作者：曲洪国
    1月29日，在全国电力工业上大压小节能减排工作会议上，集团公司总经理翟若愚代表大唐集团公司与国家发改委签订了“关停小火电机组目标责任书”，标志着集团公司“上大压小”工作全面启动。

    据资料介绍，目前，我国燃煤机组中单机10万千瓦以下的小机组达1.15亿千瓦，占了整个火电装机的1/3，每年消耗原煤4亿多吨，排放二氧化硫540万吨。小火电比重过高，是造成电力行业能耗高、污染重的主要原因。因此，实行“上大压小”、节能减排是国务院作出的一项重要决策，对于降低能源消耗，减少污染排放，压缩落后生产能力，更好地完成“十一五”规划和今年中央经济工作会议确定的节能减排约束性指标，具有十分重要的意义。

    就从大唐河北发电公司来说，自组建以来，通过认真落实节能目标责任制，加大设备改造和环保设施投入力度，使供电煤耗大幅下降，节能减排工作成效显著。但是，应该看到，与国内外先进指标相比，公司节能降耗和减少排放的潜力和差距还较大。目前，河北发电公司所属企业老、小机组多、能耗高、安全性能差。其中小机组容量在每台12.5万千瓦以下，装机年龄多在三、四十年，最高煤耗为每发一度电消耗标煤470克，相对较好的也在每度电410克左右，而目前能效水平较高的新建机组，每发一度电消耗标煤在300克以下。因此，以国家推行“上大压小”政策为契机，加快老小机组的关停换取更多的优势项目，积极探索“以新代老”和清洁替代，进一步加快结构布局调整，实现产业优化升级，对拥有老小机组的企业来说刻不容缓。

    做好“上大压小”，必须要抢抓机遇，提前谋划。节能减排是大局，而关停小火电机组又是电力工业实现节能降耗的主要手段之一，国家对电力行业实施“上大压小”已经推出了相关的优惠政策。关停小火电机组是大势所趋，早关比晚关好，多关比少关好。因此，我们必须抓住这一难得机遇，贯彻落实好国家政策，提前谋划，统一部署，科学整合，对所属企业、所在地区的小机组展开拉网式的调研，掌握“上大压小”容量替代的第一手资料。在做好充分调研论证的基础上，优化“上大压小”上报方案，推进国家发改委对新建替代电源项目的立项审批。

    做好“上大压小”，必须要统筹安排，协作配合。由于地域不同、环境不同、历史差异等原因，各公司的机组结构、产业布局、经济效益存在明显差异，有的公司大容量、高参数、环保型的机组占很大比例，经济效益显著；有的公司老小机组多、人员多、包袱重，企业连年亏损。因此，在实施“上大压小”过程中，集团系统各分、子公司要打破地域界限，加强协调，联手合作，尽量将老小机组放在一起统筹安排，长远规划，调配补充，争取多淘汰能耗高、污染重的老小机组，积极发展清洁能源和优势项目，达到协作双赢、共同发展的目的。

    做好“上大压小”，必须要安置好人员，确保职工队伍和企业的稳定。要坚持一手抓关停，一手抓稳定，妥善安置好关停企业的职工。目前，集团公司的老小机组大多有着光荣的历史，在机组服役的几十年历程中，曾为当地工业建设和经济发展做出过积极贡献，为维护运行这些老小机组的人员也曾付出很多心血，为共和国的电力事业立下过汗马功劳。因此，在砍掉关停这些老小机组时，莫要伤及关停企业人员的感情，一定要对他们做好妥善安排。要通过改造项目和扩建、新建电厂优先招聘关停机组分流人员，结合关停机组原有土地开发再利用，实行转产经营，吸纳关停机组原有职工等多种有效途径，因地制宜安排好关停人员。既要全力打造资源节约型和环境友好型企业，又要维护企业和谐稳定的大局。

    1月28日，大唐安阳发电厂6号机房的爆破，已经吹响了集团公司“上大压小”的进军号角。让我们在更多拆除小机组的爆破巨响中，迎来更多高科技、大容量、环保型的现代化机组的挺拔耸立，为社会提供更多的清洁电力，担当起节能减排的社会重任，为实现国民经济又好又快发展做出新贡献。