风清气正好扬帆――大唐华银株洲发电公司廉洁文化建设纪实

电力18讯：    一走进株洲发电公司，写着“阳光从业，清风惠人”的巨幅廉政标语悬挂在该公司最醒目的位置，时刻警示着全体干部员工要自觉践行廉洁从业的理念。

    清风廉雨，洗礼着株电人的思想品格，激发着株电人的昂扬斗志，在该公司“同心创伟业、同德育和谐、同廉守公正”的浓厚氛围中，“清风”文化成为了株洲发电公司发展中不可或缺的精神动力和文化支撑。

    株洲发电公司矗立在湘江之滨，守望着湖湘文脉。半个多世纪以来，株电人在湖湘文化的熏陶和洗礼下，追随着集团公司“同心”文化建设的铿锵脚步，以“知责、分责、履责、问责”四责框架体系为实践载体，践行着对廉洁文化建设的诠释，形成了具有企业特色的“清风”文化，一缕缕清廉之风，培育出“人人思廉、人人促廉、人人保廉”的浓厚氛围。

    “燃煤如金，谨慎小心”、“帐清人清、优化资金”、“物流心静、保障供应”、“清洁电力、清白人生”，这些该公司各部门的廉洁格言，突出了专业特色，成为让员工们过目不忘的特色廉洁文化；厂区里的一幅幅廉政标语、一个个廉洁文化宣传栏，组成了一道道靓丽的廉洁文化建设风景线；走进一间间办公室，工作人员办公桌上的廉政台历和廉政电脑桌面，时刻提醒着每一位公司员工，时刻做到自警和主动接受监督，营造出了清正廉洁的文化氛围。

    “分责”为根吹“清风”

    皮之不存，毛将焉附？株洲发电公司领导班子着力将廉洁文化建设工作作为增强企业盈利能力、提升企业竞争实力和可持续发展能力的系统工程放在企业健康和谐发展的背景下进行谋划。

    2009年，该公司就成立了由“一把手”挂帅、监察审计部牵头、各相关部门参与的廉洁文化建设组织机构、设立了廉洁文化建设专项资金、出台了廉洁文化建设实施规划、制定了工作组定期会议制度。按照统筹兼顾、分步实施、有序推进的建设思路，在企业内部迅速形成了领导重视，各责任主体、职能部门职责清晰的齐抓共管局面，形成领导率先吹“清风”，其身正，不令而行的良好氛围。

    加强党风廉政建设，制度是保证，责任是保障。该公司先后制定了党风廉政建设责任制、中层干部离任审计制，建立健全了管理人员廉政管理档案，从制度层层设防，构筑严密的拒腐屏障，靠制度管人、按制度办事，使廉洁“清风”蔚然成风。

    律己方能服人，身正方能带人。该公司领导班子能够自觉遵守党员干部廉洁自律若干规定，率先垂范，充分发挥示范带头作用，逐步成为了一个干群信任、上级认可、基层拥护、社会满意的领导核心。

    党风廉政建设责任制的落实，带来了一个敢于在廉政上叫响“向我看齐”，敢于公开承诺的领导班子，也带来了该公司党风廉政建设工作的崭新局面。

    “知责”为本宣“清风”

    缺乏个性鲜明的文化是没有生命力的文化。株洲发电公司在廉洁文化理念建设中，特别注重特色的培养，在彰显发电行业特点，贴近企业文化底蕴的同时，充分利用报纸、网站、专栏、板报、手机短信等宣传手段，采用立体化攻势加强廉洁文化建设，使广大干部员工看得见、听得到、摸得着，在潜移默化中受到教育。廉洁文化已经融入到该公司企业文化主流之中，在汲取了足够的养料和动力后为企业文化建设增添了丰富生动的崭新内容。

    作为发电企业，该公司将廉洁理念与行业定位紧密结合，充分彰显行业特点。例如将他律理念定为“勿碰‘高压线’、莫撞‘警示牌’”。火电企业的燃料成本是关系企业盈亏的“风向标”，燃料部门作为电煤购、采、制、化的重要职能部门，员工出现任何行为差错都可能给企业造成巨大经济损失，结合部门和岗位特点，该公司把燃料管理相关部门的廉洁格言定为：“燃煤如金、谨慎小心”。同时，该公司还在其它重要职能部门中进行特色格言的讨论和提炼，形成了财务部门的“帐清人清、优化资金”，物资部门的“物流心静、保障供应”，生产部门的“清洁电力、清白人生”等朗朗上口的廉洁格言。

    “读书思廉洁、书画颂廉行、谈话寄廉情、影像示廉政、听课警廉心、竞赛知廉规、检查吹廉风”等系列活动的举办，描绘出株洲发电公司廉洁文化建设的多彩画卷，各种员工喜闻乐见的活动形式推进着廉洁文化建设，过去单调的说教正逐步转变为活泼开放的“大宣教”模式。全体干部员工以开放的心态在潜移默化中接受着廉洁文化的熏陶，内化于心，自觉防微杜渐，有效地增强了廉洁文化的辐射力、吸引力、感染力和说服力。

    在该公司工作近二十年的检修部员工李晓波近几年明显感到了廉洁文化建设带来的新变化：“我过去认为廉政是领导才关心的事，这两年通过参与公司的各种廉洁文化创建活动才发现原来廉洁意识无处不在，我们每一个员工都有责任思廉、促廉，尽最大的努力干好本职工作。”

    “履责”为魂倡“清风”

    “吹、拉、谈、畅”是株洲发电公司为强化各级员工工作执行能力，提高“履责”意识而独创的廉政建设工作法。

    “吹”，即吹廉风。该公司通过悬挂廉洁警句标语、设置宣传橱窗、在每台电脑上安装“清风”文化屏保、发送“清风”短信等手段，利用这些形象鲜明、直接有效的“廉洁风景”，丰富教育形式，让员工八小时内外时时感受到“清风”文化的气息。

    “拉”，即拉家常。该公司经常以各类会议为载体，组织公司领导班子、纪检监察部门人员或党（总）支部书记深入浅出地跟员工讲案例、拉家常。

    “谈”，即谈想法。该公司组织开展了“法官给我上一课”、“阳光文化”推进会、“寻找工作短板、提升管理能力”等多种形式的主题活动，请专家谈、领导谈、员工谈，将廉洁文化渗透到员工日常教育的全过程，做到警钟长鸣。

    “畅”，即畅渠道。该公司深入开展廉洁文化“四进”活动，有效发挥廉洁文化特有的导向作用。每月反腐倡廉专题学习一次，每季度纪委书记廉洁教育培训一次，每半年召开党风廉政建设情况分析会一次，每年度完成一篇手写学廉心得体会，这是该公司领导班子每年的“必修课”。作为企业带头人，该公司班子成员带头学廉、树廉、倡廉、践廉，不断强化认识、积极探索、着力推进着企业党风廉政建设的生动实践。于此同时，为推动廉洁文化深入基层、深入一线，该公司以勤廉标准具体化、廉洁教育经常化、廉洁要求制度化、经营管理阳光化、责任考核科学化推动廉洁文化“进部室”；以有规范、有氛围、有阵地、有活动、有成效为标准推动廉洁文化“进班组”；以开展助廉教育、形成助廉风尚推动廉洁文化“进家庭”，使廉洁文化如清风化雨，润物无声。

    “廉洁文化建设进机关活动的扎实开展，增强了党员干部特别是领导干部廉政勤政意识的同时，也激发了系统上下积极参与廉洁文化建设的热情，形成了‘以廉为荣、以贪为耻’的良好风尚。”对于廉洁文化“四进”活动的开展，该公司党委书记赵彪体会很深，他指出，通过开展“四进”活动，该公司全体干部员工坚定了理想信念，牢固了宗旨意识，道德修养明显加强，工作绩效明显提高，方方面面都呈现出良好的发展态势。

    “问责”为尺汇“清风”

    杨柳是株洲发电公司监察审计部的一名燃料监察员，自从2012年6月份他所在的部门开始推行“数据化”燃煤质量效能监察后，他就开始感到一股无形的压力压在了自己身上。

    “数据化”燃煤质量效能监察是该公司监察审计部创新开展的一项效能监察工作，作为该部门“问责”体系的一部分，通过对燃料监察员每天的目测热值与经过化验后的来煤实测热值进行比对，每月按各燃料监察员当月的目测热值与来煤实际热值之差的总数进行排名并予以考核。

    在这种“问责”机制的有效激励下，该公司燃煤质量效能监察工作取得了明显成效，2012年热值差由年初的1260千焦/千克降至58千焦/千克，同比降低507千焦/千克，创历史新低。

    这是该公司注重发挥廉洁文化特有的导向、激励、约束和融合作用，结合“用制度管权、按制度办事、靠制度管人、依制度管物”的“问责”标准，使廉洁文化理念充分融入企业生产经营管理中，将廉洁文化理念“固化于制”的一个侧影。

    按照“开展一个项目，解决一类问题，规范一种工作，完善一项制度”的要求，该公司把突破点选在完善内部经营管理机制、提高效益，为生产经营创造良好内部环境上，通过开展燃料管理、物资采购、招投标管理等多项效能监察工作，关口前移，定期分析纠偏，做好过程控制，从源头上预防和治理腐败。《煤场管理制度》、《调煤保电考核制度》、《采制化管理制度》等一系列制度的实施，把廉政监督全流程贯穿到生产管理的各个层面和工作流程中去，形成了闭环管理，让监督成为企业管理工作中不可或缺的一环，实现了监督体系与保障体系双向对接的良好态势，进一步促进了企业的规范化运作。

    东风吹来满眼春。近两年，株洲发电公司共开展廉洁文化建设“四进”活动44项次、参加人员3568人次；建立、完善和修编各类监督、管理制度85项；下发监察建议书14份，建议落实回复率达到100%；发放效能监察周报、调煤保电周报120余期，为企业避免经济损失421万余元，挽回经济损失1121万余元；47人次上缴各类礼品礼金价值34万余元，企业上下形成了浓厚的廉洁文化氛围。

    问渠那得清如许，为有源头活水来。“清风”文化在株洲发电公司实现了“身与心、上与下、度与量”的完美统一。今年3月该公司被授予“集团公司廉洁文化建设先进单位”荣誉称号，在廉洁文化建设的推动下，株洲发电公司正昂首迈步在“打造和谐团队，创建大唐一流”的征途上，努力实现新跨越、再创新辉煌！（欧 芳 曾诗宇）