中电投东北分公司强化对企业领导干部监督约束机制

电力18讯：    贯彻落实集团公司关于加强“四好班子”建设的要求，东北分公司采取多种举措，强化对所管企业和两级领导班子的监督约束机制，确保企业依法经营和干部队伍廉洁自律。

    规范对所管企业重大问题的民主决策程序。在燃料管理方面，供煤商和燃料价格变动及确定，必须通过企业燃料领导小组决策；在招标管理方面，重大工程项目招标、物资采购必须经过企业招标领导小组集体研究后上报、公布或实施；对外投资、贷款、担保等必须经过集体决策，特别是资产重组和资产处置必须按集团公司的规定，集体研究、程序审批、规范操作；在干部和人事管理方面，严格按集团公司和分公司的规定执行。

    注重对领导干部行为的监督。坚持领导干部和分公司机关本部干部每年一次的述职述廉及领导干部民主测评制度；坚持领导干部报告个人重大事项制度；坚持企业主要领导干部离任审计制度，并不断提高审计质量；坚持执行党风廉政责任制的检查评价制度，突出重点，强调结合实际的良好实践和注重解决存在的主要问题；开展领导干部执行力情况考核评价活动；建立领导干部廉政档案。

    充分发挥纪检监察和审计的监督作用。注重对党员领导干部廉洁自律及来信来访的调查处理。2007年，该公司共收到群众对领导干部的信访举报5件，初核5件，了结5件，处理率 100%。突出进行了工程招标、燃料管理的效能监察。今年完成了六个单位的离任审计，五个单位的财务收支审计，五个单位的工程项目审计，两个前期项目审计。基层单位完成信访件调查21项，完成效能监察项目35件，完成审计项目42件。

    注重民主监督。开展职代会履职情况的调研，加强了基层工会组织的建设，进一步完善了职代会和《集体合同》制度，不断深化厂务公开，建立了总经理联络员制度，完善了群众来信来访接待和处理工作机制，使员工知情权、参与权和监督权得到了较好的落实，特别是对企业重大问题的决策以及领导干部的行为进一步实施了有效的监督和约束。

    突出了重点工作的监督。一是加强燃料采制化的监督，充分发挥分公司燃料领导小组的作用，发挥辽宁能凯燃料公司的日常管理监督和分公司效能监察的作用及基层单位的作用。如阜新发电公司对部分地方煤进场采取人海战术，死看死守，迫使一些供煤商不敢进入或进入后觉得无空可钻，便很快撤出。二是加强工程招标的监督。完善了招标监督管理制度，健全了招标监督专家库，强化了工程招标监督的质量，延长了监督链条，保证了监督的到位，对出现的问题及时提出监察意见。三是对投资、贷款、担保和资产处置监督。纪检监察、审计等有关部门领导进入分公司投资、贷款、担保管理委员会，参与讨论和决策。同时将此项工作作为纪检监察巡视检查的重点内容。

    通过采取上述措施强化对所管企业和两级领导班子的监督约束机制，推进了依法治企的进程和领导干部的廉洁自律。