警钟声声 清风缕缕――华东电网公司富春江水电厂纪检监察工作纪实
近年来,富春江水电厂纪检监察工作主动融入企业中心工作,充分发挥纪检监察组织协调作用,有力推进了企业惩防腐败体系建设,为保障和促进企业科学发展作出了应有贡献。厂纪委监察部受到国家电网公司和浙江省直机关工委的表彰。企业浸润在一股浓浓的廉政文化氛围之中,阵阵清风滋润着广大干部职工的心田。
廉洁文化氛围浓
古人云:“物必自腐,而后虫生”。教育是党风廉政建设的基础,富春江水电厂坚持“教育先行”的工作理念,着力整合宣传资源,构建反腐倡廉“大宣教”新格局,积极营造以教促廉,以教保廉,以教兴廉的良好氛围。
“叮咚叮咚……”清冽悦耳的古琴声悠悠响起,伴着摇曳的墨竹、飘香的荷韵,一幅幅浓淡得宜的晕染水墨画卷慢慢展开……这是富春江水电厂组织广大干部职工正在观看由华东电网公司制作的动漫式评论《廉政时评》的其中一集《廉是什么》的片头。随着画卷的展开,一句句发人深省的话语娓娓道来,清新典雅的画卷、散文诗的表现风格、断想式的语句特点,配上优美的音乐,像缕缕清风、如点点花香,自然引起人们对“廉”这个问题的思考。该厂积极推进企业廉洁文化建设,运用具有廉洁价值导向的动漫视频作品,并借助网络媒体广泛传播,引导广大干部职工树立正确的廉洁理念,营造和谐健康和积极向上的企业文化氛围。
此外,富春江水电厂在警示教育中,组织党员干部中广泛开展警钟声声“五个一”活动。组织读一本好书《警钟声声(二)》;邀请桐庐县人民检察院副检察长作了一次法制辅导专题讲座;观看了《廉政时评》(第三期)《史话说贪》;组织了一次反腐倡廉制度知识答题;开展了撰写《廉政时评》征文活动,进一步激发企业党员干部和广大职工工作热情,营造了干事干净、廉洁从业的良好氛围。
在职业道德教育中,坚持每周向中层以上干部和重点管理岗位人员编发廉洁短信,做好温馨提醒;制订了《领导干部廉政谈话记录本》,严格领导干部廉政谈话和礼品礼金登记及重大事项报告制度;做好人、财、物、工程项目等管理岗位人员的廉洁日常教育和新进厂职工的廉洁从业教育,营造出“人人讲廉、以廉为荣”的浓厚氛围。正如一位长期在一线工作的员工所说:“反腐倡廉,人人有责。因为清正廉洁不仅是党员干部职责,更是人格品味的尊严。”
防火之墙处处在
“没有规矩,不成方圆”,按照国家电网公司“三化三有”惩防腐败体系的总体框架,该厂在总结2007-2008构建惩防体系37个工作目标的基础上,组织落实厂2009―2012年惩治与预防腐败体系工作规划的实施细则,制定年度惩防体系工作计划,落实领导干部“一岗双责”,创新企业反腐倡廉工作机制,积极开展企业反腐倡廉“三建”(企业自建、企业协建、检企共建)工作。
“不用请客吃饭,可以凭自己的能力拿到项目,即使少赚点钱,我们也愿意和他们合作。”虽然是简单的一句话,但却道出了供应商对该厂企业协建工作的肯定。近年来,富春江水电厂机组大小修和设备更新改造任务多,投资规模较大,纪委监察部十分注重强化与供应商、服务商的廉洁协建工作,通过召开外协单位廉洁共建座谈会、加强廉政回访、走访供应商和外协单位、听取他们的意见,不断完善外协单位和长期供应商诚信库,加强对工程项目、物资采购询价竞标等合同的监督管理,实行“1+2”闭环管理,即在签订经济合同的同时签订安全和廉政协议,强化合同闭环管理,严格履行廉政协议反馈制,在工程项目和物资采购中干部职工无发现违纪违规行为,实现了工程项目优质、干部员工廉洁。
企业自建重在强化反腐倡廉思想教育,不断增强拒腐防变的能力;加强反腐倡廉制度建设,不断规范廉洁从业的行为;加大监督力度,不断提高预警和防范工作水平上下功夫。该厂充分利用地方人民检察院反腐倡廉资源优势,积极搭建检企共建活动工作平台。按照检企廉洁共建的工作机制,大力开展法制宣传、案例警示、行贿查询、沟通情况等行之有效的活动,为企业从源头上构筑预防腐败的“防火墙”发挥了重要作用,得到了杭州市、桐庐县人民检察院的充分肯定,也为构建和谐桐庐作出了贡献。
风险预警重实效
“治未病之疾,消未起之患。”这是传统中医学的精髓要义之一。而在现代管理学中也有一个术语叫做风险管理。近年来,富春江水电厂不断创新反腐倡廉工作思路,以廉政风险预警防控为切入点,深入推进企业反腐倡廉建设。
按照上级纪检监察部门的要求,组织开展反腐倡廉建设“反违章”活动,厂属各单位(部门)对照反腐倡廉建设“反违章”专项工作56项内容认真开展自查,并结合华东电网公司廉政巡视中提出的建议和意见,分析、梳理出在党风廉政建设“反违章”专项工作中六个方面的主要问题,明确分管领导、责任部门、责任人、完成期限,使每一项整改项目落实到位,整改完成情况纳入厂属各责任单位党风廉政建设责任制考核。同时,继续深化执行力建设。按照反腐倡廉“大监督”的工作机制,严格执行“三重一大”工作制度,着重对企业“三重一大”决策事项、工程建设项目和设备物资采购的询价招评标等人、财、物职能管理过程进行监督,使决策程序、执行程序、操作程序更加规范,使“不愿”、“不想”、“不敢”违纪成为领导干部的自觉价值取向,较好地履行了监督职能。
融入企业强效能
“问渠哪得清如水,为有源头活水来。”近年来,富春江水电厂从本企业实际出发,不断摸索、实践、提升企业效能监察工作,重抓党风廉政建设工作,有效发挥整体监督效能,仅2009年度开展的资产报废管理专项效能监察就为该厂直接节约资金达840万元,增效214万元。
富春江水电厂建成发电已有四十余年,近年来,随着科技发展和技术水平的提高,电厂主辅设备逐步进行了更新换代。在设备检修和改造工程中,涉及了大量的资产管理工作。为充分利用物资的残余价值,该厂在科学发展观的思想指导下,积极树立建设节约型企业的理念,对资产报废进行了有效管理,并对其中可利用材料进行回收处置,有效降低了企业经营成本。
该厂一条220kv线路上的闸刀将被拆除报废,但工作人员发现该闸刀为进口产品,投运时间不长,性能良好,且与电厂目前正在运行的多条线路的闸刀型号相同,于是建议将它作为备品,在其他闸刀发生故障时使用。这样一来,既可以及时发挥废旧资产作为备品使用,确保电厂变电设备的安全稳定,又可大量节约重新购置设备所需的资金。除了作为备品之外,该厂还将其它废旧资产经过维修改造后进行再利用或做作为实训基地实务模型,以进一步发挥它们的残余价值。为使企业资产报废和可利用材料回收利用管理落到实处,该厂立项开展了专项效能监察,监察部协同有关部门通过对废旧物资处理执行和流程管理的进行监督检查,重点控制主要环节,强化细节管理,防止违规操作现象的发生。并对检查中发现的问题,提出监察意见,对有关部门落实整改工作进行监督检查,从而进一步完善企业资产管理制度,规范资产报废管理流程。
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