同心携手创未来――富春江电厂反腐倡廉建设纪实

电力18讯：    “富春渚上潮未还，天姥岑边月初落。”唐代史学家孙逖在《夜宿浙江》中如斯描写富春江的美丽。位于钱塘江中游富春江畔的国网新源公司富春江电厂始建于1958年，1968年12月第一台机组发电，主要担负华东电网的调峰、调频及事故备用任务，对电网的调度、稳定、供电质量具有重要的作用。近年来，富春江电厂按照国家电网公司“三化三有”特色惩治和预防腐败体系基本框架的要求，以改革创新精神整体推进企业反腐倡廉建设各项工作，努力拓展从源头上防治腐败工作领域，有效推进该厂生产经营管理等各项工作再上新台阶，为企业安全稳定发展提供了坚强的思想政治保证，续写着富春山水愈发动人的篇章。

    责任落实：履职有为谱新篇

    6月5日，富春江电厂举办生产系统党风廉政学习会，进行党风廉政学习和廉洁从业教育。厂长章品勋、副厂长吕孟东、纪委书记张洪海、总工程师俞宏群和生产系统20多位中层干部就切实履行“一岗双责”，弘扬“干事、干净”廉洁文化理念，结合专业特点积极参与加快构建管控与惩防体系，共谋企业“大安全”进行了交流。5月4日，张林星副厂长亦和该厂经营系统的中层以上干部进行了主题学习和座谈。

    而无论是担任多经第二党支部书记还是转任综合维护部主任，袁建顺在党支部会、员工大会上讲得最多的就是两句话：政治安全、生产安全。综合维护部担负企业的小型基建、设备维修和车辆运输管理工作，对那两句“口头禅”，袁建顺诠释为：作为一名部门负责人，必须自觉把党风廉政建设工作纳入工作总体计划和管理中，和业务工作一起计划、部署、检查、落实，做到“两手抓、两手硬”。

    富春江电厂将年度惩防体系工作计划细化为全厂21家责任单位的73项责任目标和77项具体工作，严格《党风廉政建设责任制管理标准》的执行，组织全员签订党风廉政建设责任书411份,推行《党风廉政建设工作手册》电子化，加强闭环管理，使部门各负其责、全员参与企业反腐倡廉工作得以进一步落实，形成了比较完善的“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，将惩防体系建设融入企业生产经营全过程，推进廉政风险管理，从源头上防治腐败。
协同监督：动态管理建机制

    “在完成上月工作的基础上，开展对照监督的内容及防范措施进行了认真的检查，本月进行发电部综合员人员的招聘工作及厂级专家评选工作的开展，认为没有发生违反政策和规定的行为。”在《富春江电厂协同监督工作手册》的《监督工作6月自查表》中，人力资源部协同监督员徐银娟这样填报。

    在厂党委的统一领导下，富春江电厂努力发挥反腐倡廉工作协同监督机制的作用，统一协调整合内部监督力量，不断健全组织机构，构建“大监督”格局，主动将其融入安全生产经营管理工作之中，强化执行力、管控力、约束力建设，推动协同监督机制常态化、实效化运行。工作中注重与决策部署、创先争优、风险防控的“三结合”，注重机制建设，强化监督检查，强化职能部门监督作用，增强干部员工执行力，助推企业生产经营管理工作的有序开展。

    富春江电厂结合新源公司党组重要决策部署和企业重点工作，坚持按季度召开监督工作委员会联席会议，细化成员部门责任分工，明确监督职责界面，加强信息沟通和工作协调，联合开展廉政检查、专项检查、效能监察等工作，综合运用党内监督、审计监督、舆论监督、职工监督的成果，及时发现问题，督促落实整改，建立廉政风险信息库，实行动态管理，提升监督效力，在促进安全生产、车辆清理整顿、废旧物资处理效能监察等工作中，发挥了积极作用，协同监督的效能充分显现。

    廉洁教育：春风化雨润心田

    洁白的莲花水面绽放，飘动着清香；古篆的书法长卷悬挂，展示着墨韵……一场由富春江电厂纪委和工会联合举办、厂书画摄影协会承办的“廉洁在我心”主题书画摄影展“叫好”又“叫座”，一百余件风格多样的书画、摄影、篆刻等作品吸引了全厂员工的关注，其中多篇作品在国家电网公司廉洁文化作品展中获奖并在多家媒体发表。

    对廉洁教育的潜移默化，全厂70多位中层以上干部、党风廉政建设联络员感受更为深刻，每个节假日，他们都会收到一条“俭以养德，廉以立身”之类的廉洁短信，其中很多内容都来自干部员工的原创，读来尤为亲切。而每逢春节、中秋等传统节日，该厂中层以上干部的家属也会收到这样一份“特殊的礼物”――家庭助廉短信，温馨廉洁提醒，倡导共守勤政美德，筑牢廉洁防线。几位干部家属感动之下，特意向短信平台回复消息，表示感谢和坚守家庭廉洁底线的心情。

    富春江电厂坚持把践行科学发展观、创先争优、作风建设和廉洁从业观念纳入廉洁教育之中，深入开展“履职尽责保安全，依法治企促发展”等主题教育活动，有效整合教育组织资源，加强分层分类教育，切实加强党员干部党性党风党纪教育和廉洁从业教育。不断挖掘廉洁文化的理念内涵，创新廉洁文化建设的内容与形式，运用视频多种现代传媒技术拓宽廉洁文化传播途径，进一步丰富“干事、干净”廉洁文化理念的诠释，注重企业廉洁文化氛围的长期培育，增强干部员工自觉“思廉”、“诺廉”、“践廉”的意识和能力。

    风险防控：依法治企谋发展

    今年3月，党委办公室主任袁登高的重要精力放在了牵头修订《富春江电厂“三重一大”实施细则》上，4月，《细则》经党委会研究审核、通过执行。与此同时，富春江电厂《“三重一大”决策制度执行情况效能监察》选题立项、组织实施工作也在有条不紊地进行中，以形成实践成果进一步提升领导班子科学、民主和依法决策的意识能力和水平。这也是富春江电厂以推进廉政风险防控机制建设为重点，加快构建管控与惩防体系的重要举措。

    发电部通讯班的富海根对全厂开展的廉政风险防控记忆犹新，作为一名普通员工，他同样参与了所在岗位廉政风险的排查和防控措施制定。在总结、提升企业历年“反违章”工作经验的基础上，富春江电厂以排查防控廉政风险为核心内容，着重围绕人财物、工程项目等重要领域和关键环节，紧紧抓住“排查、评估、预警、问责”等关键环节，排查风险78个，编制预控措施199条，建立完善廉政风险预控机制，注重建立健全长效机制，实现岗位廉政风险排查预警化解工作全覆盖。

    藉此工作成果，富春江电厂努力运用现代管理理念，牢固树立“大安全”理念，继续全面开展依法从严治企工作，继续强化权力的监督和制约，着力加强对合同管理、工程项目、物资采购等重要岗位、关键环节等制度完善及执行情况的监督检查，延伸企业党风廉政建设管理制度的执行，加强预警，杜绝管理上出现漏洞，使廉政风险可控、能控、在控，推进企业健康稳定发展。
三建模式：管理创新强体系

    “在互利共赢、协作共建、和谐共进、成果共享的基础上，共同努力，实现我们美好的愿望和结果。”富春江电厂党委书记何明强如是说。3月22日，该厂邀请来自上海、武汉、杭州等地的22家供应商、服务商，连续第五年召开主题为“廉洁、诚信、共赢”的外协单位恳谈会，推动国家电网廉洁文化理念和管理制度的延伸，明确物资、设备采购、废旧物资管理等经济活动全过程的监督，督促相关承办单位严格按照规章制度工作流程履行职责，做好“阳光管理”。

    如何在建立健全和完善企业监督约束机制的同时，积极探索检企共建预防职务犯罪新模式，不断提升预防职务犯罪工作的针对性和实效性。富春江电厂和地方检察机关搭好共建平台，发挥执法机关优势，深入分析工程项目违纪违法案件多发高发的深层次原因，协助企业建立和完善相关监督机制，合力探索前沿的反腐败经验和方法，防患于未然，为企业构建一道“绿色屏障”，更加完善了富春江电厂惩防体系建设。

    在企业发展过程中，富春江电厂着眼于反腐倡廉建设社会化大格局，创新性地建立和推进企业惩防体系建设的“三建”模式（企业自建、外协联建、检企共建），以利益机制为核心，不断推动教育长效、风险防控、监督联动、违纪惩处、责任保证等机制的健全和完善，着重解决廉政动机、机会、成本、警示和动力问题，使企业反腐倡廉建设工作内涵得以丰富、工作载体得以拓展、工作成效不断显现。

    回首追寻来时路，同心携手创未来，富春江电厂强力推动反腐倡廉建设，各项事业获得了长足发展，先后获得首批国家电网公司文明单位、浙江省文明单位等荣誉。截至2012年6月中旬，提前194天完成年度发电计划，连续安全生产2260多天并不断刷新历史最高纪录。富春江电厂的全体员工正壮志在胸，为着春江明珠的熠熠生辉而继续奉献着自己的智慧和努力。（李晖）