汉川公司：抓牢四个“心”　建设一流本质安全型企业

　　机组总装机容量2320兆瓦，在建机组1000兆瓦，生产与基建交叉、标准化整治与生产检修并行，运行、检修、土建、安装……每天的现场工作人员2000人以上，国电汉川发电有限公司安全管理压力之大可见一斑。在2013年，职工习惯性违章等不安全事件还是该公司安全管理的突出问题；2014年，第二台百万机组开工建设，生产与基建交叉、机组检修与环保改造、安全文明生产标准化整改并行，汉川公司安全生产形势如履薄冰；2015年，在国家能源局及国电集团公司组织的安全专项检查工作中，汉川公司均获得“设施标准、管理规范、施工有序、环境整洁”的好评并名列前矛。反差的背后，是汉川公司全体干部职工的务实付出：安全文化赢得民心、制度落地抓住核心、基础管理找准重心……

以人为本赢得民心 持续构筑安全文化

　　安全帽不按规定配戴、现场随意连接检修电源……针对工作中的安全陋习，汉川公司领导班子及职能部室开展了多轮分析，逐步摸清了问题根源：安全意识薄弱、安全生产责任制落实不到位、安全教育培训多走形式……“三十年来，我们的生活水平提高了好几倍，安全防范意识却仍然淡薄，我们安全管理不是和谁过不去，根本目的是保护我们职工的人身安全。”这是汉川公司生产主管在一次月度安全例会上掏心窝子的话。
　　为了让职工从思想上重视安全，汉川公司以交通安全为切入点，开展了通勤车火灾应急演练，狠抓职工通勤车系安全带，唤起了广大职工对生命安全的重视。该公司还通过张贴安全标语、发放安全手册、播放安全教育视频、举办安全征文、开展安全生产大讨论、查找风险点竞赛等活动，全方位营造了“重视安全、敬畏安全”的安全文化氛围。
　　在此基础上，汉川公司提出了“健全机构、完善制度，明确责任、防范重点，加强监督、打击违章，筑牢班组、规范分包，科学规划、文明生产”四十字安全管理理念，成立了由总经理担任组长的安全文明生产治理小组，开展了打击违章系列活动。对各级管理人员及生产外委常驻单位主要负责人进行了安全管理知识务实培训，开拓管理思维，丰富管理手段；在内部网站主页面开辟“违章通报”专栏，在生产现场通道设置“违章曝光栏”，在每月的安全例会上通报违章事件和不安全事件，每年开展4·24汽轮机断油烧瓦事故警示日活动。一时间，“墨菲定律”成为安全大讨论活动中的流行语，职工越来越清晰地认识到“侥幸心理、冒险心理、麻痹心理、从众心理”的危害，隐患等于事故、安全需要时刻自省。

制度保障抓住核心 建全安全管理长效机制

　　“以前职工总觉得我们是故意找茬的，远远看到我们就走开，现在遇到了还会主动打招呼互相问候。”安全管理人员明显感受到工作阻力小了。管理矛盾的转变源自汉川公司坚持不懈地以反违章制度为核心，落实各级安全管理职责，落实“管生产必须管安全”的工作理念。让反违章形成了各部门日常工作的常态，让谁违章谁就要被处罚成为了该公司严格管理的常态。
　　2014年以来，汉川公司结合该公司发展的新形势，组织专班梳理完善安全管理制度，修订、补充安全管理制度49项，适时增加了新制度10项，形成了59项安全管理有效制度，为安全管理工作规范起到了制度保障作用。其中的“违章积分”管理办法自2014年9月20日试行，该办法明确了两穿一戴、两票管理、高处作业等127项常见违章的严重等级，围绕作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章等四种性质，对违章直接责任者及其部门、班组负责人分别扣除相应分值。
　　汉川公司规定：被中层管理人员抓到的违章行为加倍惩罚，被公司领导抓到的再翻倍；总经理每月必须带队到现场排查隐患，各生产中层管理人员每月必须开出安全整改通知单和考核通知单。对外委单位，汉川公司还设立了威慑力十足的“黑名单”，规定年度违章积分较多的外委单位，2年内不得承包所有项目；部门、班组及个人，年度累计扣分超过限值的，取消评先资格；员工个人违章积分每半年累计达到2分的，下岗1个月，当月绩效全部扣除，处罚期满经安规考核合格才能重新上岗。对涉及安全事件、能做好未做好、已整改未做好的三个方面，汉川公司还坚决实行“零容忍”，仅2015年度就下发考核通知单488张，累计考核该公司各部门27670元、外委单位153700元；共下发整改通知单246张，安监约谈通知单5张，停工整改通知单5张。

基础管理找准重心 激活安全最小细胞

　　为避免安全管理出现走过程、“一阵风”的形式主义现象，汉川公司制定了部门安全生产职责及工作标准样表、安全工作自查整改表样表和部门级安全活动组织评价表。该公司安监部负责人表示：“我们要求各部门必须完成部门安全生产职责及工作标准表和安全工作自查整改表，并安排专人组织评价完成情况。通过组织评价表，我们可以清晰看到二级部门具体做了什么，如何落实整改措施、履行安全职责。这样，安监部履行安全监管责任、二级部门履行安全主体责任、班组履行安全保障责任的三级网络体系逐步归位，管生产必须管安全的理念得到强化。”
　　在2105年度开出的安全考核通知单中，安监人员占比47% 、各部门安全员占比32%、中层管理人员占比16%、公司领导占比5%。“三张表”的运用，筑牢了三级安全网络，形成了长效机制，带动了各级安全员履行职责，切实让每一位安全员发挥了作用。
　　在班组安全管理方面，汉川公司以规范“站班会”为切入点，将安全管理中心下沉到“班组”，提高班会质量和效率，增强安全防护针对性，促进班组管理水平逐步提升。为督促制度落实，该公司还成立班组自主管理检查组，不定期督查各班班前会开展情况及班组建设情况。通过抓班前会、抓班组基础管理，该公司职工习惯性违章现象明显减少。
　　在班组安全培训中，汉川公司引入安全多媒体培训模式，多媒体安全培训工具箱集传统安全培训所需的硬件、软件、课件、建档、考勤、培训、考试等功能于一体，涵盖现场作业安全、运行检修作业安全要求、职业健康以及公共安全知识等十五大类共计226项培训课程，课件采用FLASH动画授课，课后现场答题并自动评分。同时，该系统还能自动记录学员的学习培训档案，确保了员工安全学习的规范化、系统化。

状态检修明确中心 提升机组安全系数

　　职工安全意识强了、安全管理制度严格了、安全体系健全了，汉川公司建设本质安全型企业的道路并未就此止步，在分析2014年度安全数据的基础上，汉川公司明确了2015年度的安全工作重点：推行状态检修，改善设备运行性能，提高设备可靠性。
　　围绕目标，汉川公司多措并举：在已有的绩效管理体系中，将设备缺陷重复发生率纳入绩效考核项目；召集相关专业人才，成立生产疑难问题专家攻关工作室；设立老机组设备整治示范区，以点带面推广安全标准化整改工作；对顽固漏点挂牌识别，确保设备维护责任落实到个人；建立安全管理微信平台，实施远程管控，提高快速响应能力；完善隐患排查MIS管理模块，加大隐患的分级管理和整改闭环控制；现场缺陷采用色带标记，方便缺陷识别及跟踪管理。
　　在一系列的措施下，汉川公司机组可靠性明显改善：设备缺陷由2013年的6351条，降为2014年的3567条，再降至2015年的2604条。2015年，汉川公司机组真空严密性由275帕每分钟下降到158帕每分钟,合格率达到94.3%，优秀率由17%提高至42.3%，全年节约燃料成本150万元；空预器漏风率由8.5%降至7.7 %，合格率达到94.2%，节约燃料成本50万元；高压电机振动值全部低于5丝，全年高压电机烧损事故0台，一二类缺陷实现双零突破，三类缺陷仅72条；主机油、小机油、EH油及重要辅机油月度合格率均达100%。
　　目前，汉川公司根据现场安全文明生产实际状况，提出了“全面管控 文明规范 持续提升 本质安全”的现场安全文明生产标准化工作方针，坚持现场为主，注重渗漏治理；坚持常态机制，注重缺陷管控；坚持标本兼治，注重本质安全；坚持全员参与，注重科学规划。通过全面的标准化建设，促进生产管理水平提升；通过文明规范的管理，持续营造良好的安全文化氛围，力争2016年底通过集团公司标准化达标验收，为建成一流本质安全型企业奠定坚实的基础。（龚亚丽 何南杰）