张家界水电多措并举 防范外委项目安全风险

　　中电新闻网讯 通讯员 葛倩 报道 由于基层电厂设备老化、劣化趋势的不断加大，2015年以来张家界水电公司的检修技改任务异常繁忙，涉及机组17台次、大小技改项目共20多项。大量外委队伍人员的到来，给现场的安全生产管理工作带来了不小的压力。

　　为保证各项外委项目安全顺利的开展，确保企业安全生产目标的实现，该公司由安监部牵头、生产部积极配合，采取多种措施，加强对外委项目、外委人员的全方面管理，有效降低安全风险，为实现2015年各项工作目标、安全生产局面持续稳定打下了坚实的基础。

　　强化源头监督。依照企业新修编完善的《发承包工程和出租项目、场所安全管理实施细则》的制度要求，该公司对新入场的外委队伍及人员严把“三关”。一是资质关，认真核实外委队伍的营业执照、资质证书、安全生产许可证等签订安全管理协议书所需资料，确保对方企业具备承接相关工作的条件和能力；二是责任关，安监人员全程参与到合同与安全协议编写、谈判等前期环节，从专业角度出发认真审核合同条款，提出有效建议，明确双方安全责任，尽最大程度规避自身风险；三是监督关，实行双负责人制，安监监督到位，对在检查中发现的违章行为及时予以纠正并进行考核，确保现场作业安全。

　　严抓教育培训。根据安全生产培训的要求，该公司将外包施工队伍的安全教育纳入到企业日常安全管理之中，现场开工前，均由安监部牵头组织和生产部项目负责人共同对承包项目的负责人和工作人员进行安全教育培训和考试，考试合格方能通知班组办理工作票，签发开工令准许进入现场作业，2015年里该公司累计开展了22场次入厂安全培训及考试工作，培训合格率达到100%。在抓紧外部人员教育培训的同时，对内部职工同样也不放松，该公司利用生产部门周会、班组安全日活动、三讲一落实活动、班组交接班会等多种形式，加强对外包工程、两票管理、反违章管理和消防管理等制度的宣讲和学习，明晰现场人员责任范围，强化责任意识，有效提高全员的安全风险意识，共同防范安全风险，全力保障好人身和设备的安全。

　　落实过程监管。为抓好项目工程的过程管理，杜绝“以包代管”现象，该公司建立起了以安监主任、安监专工、班组现场专职监督员为主的三级监管体系，针对各个项目的进展情况有针对性的开展危险点分析，提出预防措施，工作票实行双负责人制，双方负责人全程监护到位，项目负责人和安监专工每天对现场作业进行检查监督指正，并留下检查记录，对风险较大的项目安监专工全程参与监督。日常检查过程中，该公司各级管理人员认真履责，严格对照制度要求，对检查中发现存在的违反安全规章制度和不安全行为及时予以纠正，严重时给予停工整顿培训，切实做到了从企业本厂员工到外委队伍人员，层层有人管、事事有人抓，确保将安全风险和事故的苗头消灭在了萌芽之中。

刘卓