李毅中：确保岁末年初全国安全生产形势稳定

电力18讯：    12月4日上午，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局在京召开视频调度会议，会议的主要内容是:通报11月份以及今年以来全国安全生产工作情况，听取山西省安全生产监督管理局、山西省煤矿安全监察局，云南省煤炭工业局和黑龙江省安全生产监督管理局的汇报发言。分析进入四季度以来，特别是进入11月以来全国安全生产形势，针对煤矿等行业和领域重特大事故多发的突出问题，对12月份和近期的安全生产监管、煤矿安全监察工作作出部署。

国家安全生产监督管理总局党组书记、局长李毅中，总局党组副书记、副局长王显政，总局党组成员、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤，总局党组成员、副局长梁嘉琨，总局党组成员、中纪委驻总局纪检组组长赵岸青，国家煤矿安全监察局副局长付建华、王树鹤、彭建勋在北京主会场出席会议。李毅中代表总局党组讲话，赵铁锤对下一步煤矿安全监察工作作出安排。会议由王显政主持。

李毅中在讲话中针对近期的安全生产工作提出了三个方面总的要求，一是认清年底安全生产工作面临的严峻挑战，保持高度警觉；二是排除障碍、战胜困难，加大力度、加快进度，坚定不移地把煤矿整顿关闭攻坚战推向纵深；三是扎实做好其它各个重点行业领域的安全工作，确保岁末年初全国安全生产形势稳定。

李毅中在分析11月份以来安全生产的严峻形势时，指出了面临的三个方面严峻形势：一是11月份煤矿事故死亡人数虽然同比下降12.5%，但环比增加21.7%；3-9人重大事故起数和死亡人数同比分别增加20%和26.6%；10人以上特大事故同比虽然死亡人数减少21.5%，但起数增加了33.3%。二是10月、11月危险化学品、建筑施工、火灾、道路交通、水上交通、渔业船舶等行业领域一次死亡3-9人的重大事故，同比或者环比有一定幅度的上升。三是1至11月个别行业领域事故上升，危险化学品事故死亡人数同比上升10.4%；烟花爆竹事故起数和死亡人数同比分别上升36%和15.7%。在分析产生严峻形势的原因时，李毅中指出主要存在两方面原因：一方面，随着煤炭等市场进入产销旺季，企业扩大规模、增加生产的冲动强烈；另一方面，影响制约安全生产的诸多深层次问题仍然存在。

李毅中结合安委会煤矿整顿关闭专项督查工作，指出督查中发现的七个主要问题：一是思想认识有差距；二是整顿关闭不坚决；三是资源整合不规范；四是能力核定走过场；五是扩大规模和超产冲动强烈；六是安全生产基础薄弱；七是非法违法现象严重。针对以上问题，李毅中提出了以下七条措施：第一下发隐患整改通知书，加强督办；第二防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈思想，切实解决思想认识不到位的问题；第三紧紧依靠地方党委和政府，规范资源整合，加大煤矿整顿关闭力度，加快工作进度；第四严格矿井能力核定，坚决把虚高的核定能力压下来；第五依法从快严肃查处事故，严厉追究责任；第六提高煤矿准入门槛，建立淘汰落后生产能力机制；第七安全监管、煤矿安全监察机构和煤炭行业管理部门要严防、严查，盯紧、盯牢，坚决刹住重特大事故多发势头。

李毅中针对12月份全国安全生产工作的实际情况，突出强调了四项重点工作：一是非煤矿山安全；二是危险化学品安全；三是烟花爆竹安全；四是支持配合主管部门，深化和强化道路交通、建筑施工、消防等行业领域的专项整治和安全工作。