大唐国际彭水水电公司：持续夯实安全生产基础，创建本质安全型企业

电力18讯：    2012年，重庆大唐国际彭水水电开发公司坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，将创建本质安全型企业工作和安全生产标准化达标工作有机结合，同步开展、同步推进，确定了确保年内成为首批实现安全生产标准化一级达标单位、力争在集团公司本质安全型企业创建活动中率先实现文化达标的目标。

　　根据确定的目标，彭水水电公司对创建本质安全型企业和安全生产标准化达标工作整体推进，做了大量扎实有效的工作，取得了显著的成效。

    强化安全管理，持续推进安全生产长效机制建设

　　彭水水电公司把防范人身伤害放在首位，按照集团公司“安全风险评估手册”和大唐国际发电公司“安全风险评审标准”，同步开展安全风险评估与安全生产标准化达标评级工作。

　　一是以人为核心，强化安全教育。通过多种形式的安全技术培训，提高员工关爱生命的自觉性，提高员工安全意识和防护技能。大力开展“大练兵、大比武”培训活动，以《安全文化手册》为载体，弘扬安全文化，营造安全文化氛围。积极开展“本质安全岗”达标竞赛活动，使“本质安全”向纵深发展。二是以设备为基础，保证生产安全稳定。持续开展“设备降缺陷”行动，既重视影响机组安全稳定的问题，也不忽视外围辅助系统的运行，并通过技术改造和各种检修机会消除安全隐患，确保机组安全经济运行。三是以环境整治为重点，提升现场文明生产和安全设施标准化建设。通过对生产现场的安全标识线、警示牌、设备标识牌等进行补充完善，改善作业环境，从根本上减少物的不安全状态。

    夯实安全生产基础，努力降低安全风险

　　以责任落实、制度落实为抓手，充分发挥公司安全生产专家库的作用，组织安全专家开展安全风险评估与管控，准确评估达标等级和风险度，对问题进行分析和整治，实现问题管理向风险辨识、结果管理向风险管控的转变，不断推进本质安全型企业创建工作。

　　该公司进一步健全和完善安全生产制度体系，梳理完善安全管理制度台账，结合落实“四个责任”、 “三讲一落实”等有效的安全生产管理活动，落实安全生产责任制，严格执行“两票三制”，抓好各项规章制度的落实。同时，切实发挥好安全生产保障体系与监督体系的作用，加强外包队伍作业人员管理和小型作业现场的安全管理，严格落实大唐国际“安全生产十条禁令”和“外委项目部和外包工程管理十必须准则”，保证了外包工程的安全；建立健全安全生产监控体系和预警体系，做好重大危险源评估管理和安全性评价工作，使重大危险源可控在控；严格进行安全隐患排查，及时消除生产安全的事故隐患，开展应急预案的演练工作，提升全员应急处理能力。

    深化“6S”管理，持续规范作业行为

　　根据集团公司“管理提升年”的总体部署，彭水水电公司充分认识到做好2012年安全生产管理工作的重大意义，进一步增强责任意识、忧患意识、风险意识，积极采取有效措施，着力解决突出问题，继续深化“6S”管理工作，将“6S”管理深入融合到设备管理、安全管理、运行管理和生产现场的每个区域和每个角落，改善设备运行环境和人员的工作环境。

　　一是深入开展标准化检修工作，充分实践应用《机组标准化检修管理手册》与《生产现场标准化作业指导书》来指导现场作业，实施标准化管理，规范现场管理行为和作业行为。持续开展技术监控工作，充分发挥技术服务单位的技术指导作用，推动精密点检，提高对设备事故的预防能力。二是将生产现场和物资库房作为“6S”管理重点，认真分析“6S”管理中出现的问题，通过亮点带动，解决“6S”管理的“不主动，不抵触”瓶颈。三是将“6S”管理和“三讲一落实”、安全设施标准化等管理机制有机结合，以提高人员“素养”为重点，推进“6S”管理的常态化。

    强化基地建设，全力打造集团公司水电标杆企业

　　“创国际一流水电企业、做集团公司水电标杆”是彭水水电公司“二次创业”的愿景目标，作为大唐国际在役的最大水电站，该公司在推进“六大效益基地”建设中，有责任、有义务在水电生产经营管理上率先出经验、出标准、出成果，以一流的队伍、一流的管理、一流的设备、一流的业绩来诠释标杆、打造标杆。

　　一是坚持“以人为本、精细管理、文化治企”的理念，弘扬彭电人“负责、阳光、创新、奉献”的精神，咬定目标不动摇，沉着应对各种挑战，积极抢抓机遇，实现“二次创业”的宏伟目标。二是深化“两全”管理，不断完善配套政策和措施，进一步激发广大员工工作的积极性、主动性和创造性，促进公司安全生产管理工作迈上一个新的台阶。三是有效解决安全生产中人员、设备、管理、环境四个方面的问题，通过不断探索、总结和努力，提升公司安全风险管控能力，降低企业风险度，保持安全稳定的生产态势。
五、安全生产稳步推进，各项措施成效显著。

　　彭水水电公司在2011年实现集团公司本质安全型企业创建管控达标目标的基础上，鼓足干劲，再接再厉，向更高的目标迈进。在持续深入开展本质安全型企业创建活动和安全生产标准化达标工作中，创新工作方法，以落实“四个责任”、“两票三制”、“三讲一落实”、重大危险源管理、应急管理、“6S”管理、安全设施标准化、“三会一活动”为抓手，狠抓现场违章，强化外委项目部与外包工程安全监督管理，大力宣扬安全文化，从人、机、环、管四个方面，开展隐患排查治理工作，充分利用两库两制管理平台，加大问题督办和结案管理力度，努力创建一个人员无伤害、系统无故障、环境无危害、管理无漏洞的安全生产环境。

　　通过自查整改和专家查评整改，2012年9月，国家电监会委托华中电监局对彭水水电公司安全生产标准化达标工作进行了查评，查评得分率为94.12%，达到了一级达标的要求，通过了一级达标的评审。

　　2012年，彭水水电公司未发生人身轻伤及以上人身伤害事故，未发生一般设备事故和火灾、交通事故，未发生百万工时损工事件，未发生设备一类、二类障碍，全年设备缺陷发生率2.7条/台月，体系运行不符合项0.71%/月，人员、设备、环境、管理四个单元的查评得分率为98.02%，企业评审风险度1.98%，各项指标均满足集团公司创建本质安全型企业文化达标要求。

　　在今后的工作中，彭水水电公司将继续完善安全生产保障体系和监督体系建设，从落实领导、技术、监督、现场管理等四个责任方面，抓好各级安全生产责任制落实，坚持贯彻落实安全生产长效机，巩固本质安全型企业创建成果，巩固安全生产标准化达标成果，确保公司安全生产的长治久安。（饶振祺）