谈发电企业安全文化建设

电力18讯：    作者：陈文俊 王军芳 李文国 于茂林　

     1　引言
     文化，是一个国家综合国力的重要体现。随着社会的进步，安全文化作为文化创新的一项重要内容，带动全新的价值观念，"关注安全，关爱生命"及"以人为本"的安全管理理念下弘扬和倡导安全文化建设已成为现代企业文化建设的主流，逐渐为企业领导者所重视，安全文化借助于即定的安全生产目标，全面增强企业职工的安全凝聚力、向心力、持久力，将企业的各种力量统一于既发展生产又体现安全的价值观念，建立尊重生命、保护健康的企业文化，从而实现预防事故、提高效益的最终目标。
     2　建设企业安全文化的必要性
海勃湾电力股份有限公司现有4台机组，装机容量620MW，生产现场高、低压电气设备、压力容器、热力管道、高转速机械设备多，且存在煤粉、油等易燃易爆物品，还需进行高空、焊接、起重等特种作业，生产条件和作业环境相当复杂，危险因素的潜伏性、隐匿性强，对安全生产和职工人身安全构成较大威胁。如果安全管理工作稍有疏忽遗漏，潜在的危险因素就可能随时被触发而转化为现实的人身、设备事故。因此以海电员工为主体、以海电精神为核心，全面建设海电安全文化，达到用文化指导人、激励人、约束人、规范人、保护人，使作为安全生产保证体系主体的职工牢固树立"安全第一，预防为主"的思想，从生产经营管理的各个方面对安全工作进行有效管理、全面配合，进而获取最优的经济、社会效益。
     3　组织实施
     3.1　构建企业安全文化的基础
企业安全文化建设过程，就是在安全管理和组织管理等方面的转变、发展和进步的过程。现代安全管理要充分发挥人的主观能动性，运用现代科学技术、管理手段研究、分析、评价、控制以及消除生产领域的各种危险，有效地防止灾害事故、减少或避免损失，从而保障生产经营目标的实现和人身的安全。
海电安全文化基础建设的途径和方法有：
     3.1.1　健全企业安全文化管理体制
安全文化是为了实现人员、设备、管理三个要素的最优组合，达到协调发展，因而安全文化管理体制必须是科学有效的。在不断提高员工素质和设备、技术装备水平的同时，如何进一步强化"党政工团齐抓共管、安全监察与群众监督的全员参与"的安全管理体制是搞好安全生产、推进安全文化建设要解决的关键问题。 3.1.1.1 建立健全厂、专业、班组三级安全保证体系。
首先要科学确定各级领导、各类管理和专业技术人员在生产运行中的位置及应负的安全责任，完善三级安全管理网络。在此基础上，明确厂级领导、专业级领导以及班组长、岗位人员的安全生产责任制,成立以总经理为组长，各专业负责人为成员的安全生产委员会。
（！）明确安全生产责任制。
坚持"管生产必须管安全"、"谁主管，谁负责"的原则，实施全过程、全方位、全员性的安全管理，形成目标、任务、职责、程序、权限互相协调配合的有机整体。
（2）规范安全生产例会、班组安全活动日及安全检查等日常安全管理工作，尤其是对外包施工项目安全管理问题，制定《外包工程安全管理标准》，安监部设专人负责外包工程施工方的资质审核及现场安全监督，以保证各项规章制度落实到位。
（3）规范安全检查程序，保证"四查"到位。
公司党、政、工、团领导分组负责，"查思想"，使员工摆正生产与安全的关系，真正树立安全责任重于泰山的观念；"查制度"，进一步完善有关安全规定、办法，促进职工遵章守纪的自觉性；"查隐患"，督促安全隐患整改，创造安全生产条件；"查措施"，督促厂、专业两级管理人员在安排、指挥现场工作中，认真履行其安全职责，把好安全关，杜绝违章作业、冒险作业的行为。
     3.1.2　完善有效的安全管理制度
安全管理制度化、规范化、标准化的前提是各项安全管理规章制度的全面完善，达到安全管理"有章可循，有法可依"。为此海电制定了包括各级人员安全生产责任制、劳动防护用品管理制度在内的24个安全管理标准，着重从以下几个方面进行了规范：
（1）规范术语：制订设备术语名称标准，对设备名称、操作联系用语等进行规范，使全厂电话联系、汇报、书面材料等信息内容规范，并规范了设备、阀门、介质流向等标识，使设备系统
（2）实施标准化作业：结合管理标准，公司重大操作、设备缺陷处理、定期检查工作等均实行标准化作业，达到每项作业前对可能出现的危险因素和必要的安全作业条件都进行严格、全面的确认，提高作业安全可靠性。
（3）修订完善各项规程，尤其是对压力容器、起重设备等潜在危险点较多的设备设专人建档管理，为全厂主要辅助设备建立检修档案，