整县光伏政策升级版？农村综合能源服务将大有可为

讯：国家能源局、农业农村部、国家乡村振兴局三部门日前联合印发《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》，推动构建清洁低碳、多能融合的现代农村能源体系，意见多处提及综合能源服务及相关概念。

鼓励发展绿色低碳新模式新业态

在县域工业园区、农业产业园区、大型公共建筑等探索建设多能互补、源荷互动的综合能源系统，提高园区能源综合利用率。采用合同能源管理运营模式，引导企业、社会资本、村集体等多方参与，建设新能源高效利用的微能网，为用户提供电热冷气等综合能源服务。完善配套政策机制，推动增量配电企业发展综合能源服务，创新发展新能源直供电、隔墙售电等模式。

国家能源局在2021年6月份发布通知开展整县（市、区）屋顶分布式光伏建设，称是实现“碳达峰、碳中和”与乡村振兴两大国家重大战略的重要措施。整县光伏开发由此在去年下半年引得各路资本疯狂圈地，但也有先知先觉的企业前瞻布局，如国家电投与正泰集团就提出了零碳乡村：整县推进的综合解决方案。

彼时IESPlaza亦发文提出，在整县区域单纯地搞分布式光伏就可以吗？从全局来看，光伏这一单一能源并不能全面满足所有县域和乡村的能源需求，采用综合智慧能源的解决方案更为科学。本次意见中提及的内容事实上正是鼓励在农村开发综合能源系统，可以理解为是整县光伏政策的升级版。

大力发展乡村能源站

依托基层电信、农机服务网点、制造企业维修网点等，建设分布式可再生能源诊断检修、生物成型燃料加工、电动汽车充换电服务等乡村能源站，培养专业化服务队伍，提高农村能源公共服务能力。

乡村能源站这一概念或是首次在官方政策文件中提出，本质上强调的是能源的服务属性，这与综合能源服务的内涵相通。相对于城市，乡村分布稀疏，用能较为分散，建设各类能源服务站必不可少。由此也将带来对农村相关能源专业人才的需求增长，同时创造一部分新的就业机会。

实施主体多元化

支持各类市场主体依法平等进入农村能源建设领域。有序向社会资本开放配售电业务，积极培育配售电、储能、综合能源服务等新兴市场主体。鼓励政府和社会资本合作PPP等融资经营模式，引导社会力量进入农村能源站、综合能源服务等可商业化运营的领域，形成资金合力。

整县光伏政策发布至今，大部分已经沦为国有大型资本的游戏，民营企业在其中获得的份额较少。相较于单纯的光伏，乡村的综合能源服务更需要的是服务，服务意味着这是一个更加下沉的市场，这对民营企业相对更为有利，民企可以通过全心全意地把服务做好来赢得用户。

加强农村能源统计能力建设

以县域为单元，建立健全农村能源统计体系，落实县、乡镇、村各层级责任单位，明确能源生产统计分类、能源品种统计范围和能源消费统计指标体系，提升能源数据归集质量，强化全品类能源数据支撑。在经济发达的县域，加快建设智慧能源大数据平台，采用数字化方式采集农村能源数据。在经济欠发达的县域，指定专职人员，采用入户采集、表单调查等方式，对农村能源生产消费情况进行全面普查。

农村的能源数字化目前还是一个巨大的空白市场，意见提出要加强农村能源统计能力建设，对能源数字化企业深入农村市场将起到重要引导作用，能源数字化的相关从业企业，应及早布局，深入县域和农村。在该意见下达后，县一级政府将逐步开始展开相关工作，相关企业应早行动，方可赢得更大市场空间。

整体来看，该意见的发布对加快农村能源转型发展具有重要引导意义，综合能源服务和能源数字化的价值将开始在广袤的农村区域释放。当下，在大部分行业从业者眼中，综合能源服务和能源数字化的市场还在城市，这一认知是时候开始转变了。该意见释放的信号表明，在城市之外，农村市场，亦将大有可为！