防范风险 提升物资供应质量

　　“因项目急需，请贵公司提前安排100基水泥电杆的排产，并于6月25日前供货。”6月13日，江苏省常州市美华电杆有限公司接到国网江苏省电力公司物资公司的发函。

　　这批物资原先由苏州一家供应商供应。6月8日，江苏电力物资公司通过供应商产能预警系统发现，该供应商5月份用电量低于系统预测用电量超过50%，遂将其列入经营风险“红色预警”并派专人赴现场核查，确认该供应商因资金链断裂被迫减产，无法按期履约。

　　供应商产能预警是国网江苏电力探索供应商差异化管理的重要组成部分。针对物资供应涉及供应商多达4800余家且物资品类繁多、特点各异的状况，2015年起，国网江苏电力在梳理分析供应商物资供应历史数据基础上，对供应商分类分级，并据此在物资生产前的产能预警、生产中的监造以及生产后的抽检三个环节中，分别采取不同内容和强度的质量监督及风险防范策略，探索对供应商实施差异化管理，把“好钢用在刀刃上”，达到防范供应风险、降低管理成本、提升物资供应质量的目的。

　　主动预警防范风险

　　“受市场经济波动影响，供应商违约事件近年来时有发生，而用电量是一个很好的监测指标。”国网江苏电力物资部主任蔡榕说，该公司于2015年研发了基于用电大数据的供应商产能预警系统，通过分析供应商用电量基础数据判断其生产经营状况。

　　“此前，受人力、物力等限制，我们无法全面核查供应商排产状况，一般只有在物资没能按期供货时，我们才会觉察。现在，我们能主动预警。”蔡榕告诉记者：“首先，我们利用这个系统分析单个供应商的历史用电数据，判断其趋势及合理的波动范围。每月初，比对供应商上个月实际用电量与预测用电量，如果低于预测值50%以上的，将其纳入经营风险‘红色预警’；低于预测值但不足50%的，则将其纳入经营风险‘黄色预警’；如果高于预测用电量，则判断为正常。”

　　对于纳入“红色预警”的供应商，江苏电力物资公司组建专门小组赴现场核查。“核查发现供应商属临时停产，随后将不定期核查以确认其是否影响正常供货；核查确认系供应商减产，则督促其调整生产计划、加紧排产，并安排驻厂催交；如属供应商经营不善，存在有重大经营风险，则紧急联动，变更合同并重新选择供应商。”江苏电力物资公司质量监督部主任徐冶秋介绍，对纳入“黄色预警”的供应商，会请所在地市供电公司协助给予关注。

　　今年1至5月，国网江苏电力共作出“红色预警”66次，涉及42家供应商，发现其中2家供应商确实存在履约风险，随即采取相应的处置措施。

　　差异化监造把关物资质量

　　6月4日20时，南通晓星变压器有限公司总装车间内灯火通明，泰州220千伏文东输变电工程主变压器本体密封试验正紧张有序地进行。受江苏电力物资公司委托，江苏省宏源电力建设监理公司派出的两名监造人员在现场认真观察并记录着。

　　“随着江苏电网规模扩大和建设改造力度加大，主设备监造任务越来越重，监造地点分散、任务繁重等特征愈发明显，致使监造效果不佳。为此，我们对供应商分类，采取差异化监造策略，明晰监造侧重点，在监造小组组建、监造方式确定及抽检项目规则制订时作出不同的选择。”徐冶秋介绍：“根据供应商工艺流程、质量控制、质量体系以及历史监造情况4项指标，我们设立了综合评价体系。4项指标都不存在问题的，列为C类供应商；某项存在问题的，列为B类供应商；对在历史监造中发现供应商出现过质量问题，而且工艺流程等3项指标也存在过问题的，则列为A类供应商。”

　　徐冶秋说，对C类供应商，会按照正常监造程序和方式组织监造；对B类供应商，则组建专业性较强的监造小组并开展有针对性的培训，在正常监造的基础上加强对重点环节的见证；对A类供应商，组建专业性更强、经验更丰富、人员配置更充足的监造小组，加强重点环节见证的同时，根据产品性质增加相关项目的现场见证，并引入专业检测机构开展出厂试验抽检。

　　2015年，国网江苏电力共组织实施541项监造任务，发现问题79次，全部敦促供应商在出厂前闭环处置。

　　打出抽检“组合拳”

　　5月上旬，国网江苏电力组织抽检无锡某供应商4月份到货的10千伏合成绝缘子，发现其合格率不足80%，随即约谈该供应商，并对全部问题产品作退换货处置。

　　“此前，我们在分析一季度物资质量问题汇总数据时发现，无锡这家供应商供应的物资存在质量问题的比例高于其他同类供应商。所以，我们专门组织了这次抽检。”国网江苏电力物资部供应质量处的张维说。

　　抽检是物资投入使用前的最后一个质量控制环节。“除汇总分析抽检结果外，我们还与运检、建设等部门联动，及时收集建设及运行过程中出现的物资质量问题，并从物资品类、试验项目、供应厂商、问题数量等多维度进行详细分析，据此确定差异化的抽检策略，形成‘组合拳’，以提高抽检的效率与效果。”徐冶秋介绍，针对新增供应商、新增中标物资品类的供应商以及问题集中的供应商，主要采取增加抽检频次的策略；针对问题集中的物资品类，则采取增加专项抽检的策略，即在常规抽检的基础上，对不同供应商、不同批次的同类物资再进行专门抽检；针对单个项目试验不合格率较高的物资，增加该类物资该项试验的抽检样本。

　　2015年，国网江苏电力共组织实施2141项抽检，发现物资质量问题322个，除对问题物资退换货外，还约谈相应供应商，并在本企业实施招标采购范围内对相应供应商采取扣分、暂停授标等处理措施。

　　【相关链接】

　　物资供应履约常见风险及应对举措

　　■供应商不能按期供货

　　针对供应商因经营困难、破产倒闭等造成物资不能按期供应，国网江苏电力及时通过供应商产能预警系统等核查，并启动应急流程，约谈相关供应商。对有供货能力但不能按期供货的供应商，在不影响工程进度的情况下适当延长供货期；对确认已不能供货的供应商，取消合同订单，调整物资供应计划。

　　■部分供应物资存在质量问题

　　针对供应物资可能存在质量问题，国网江苏电力加强抽检力度，对每个批次每个供应商每个品类产品都进行抽检，确保全覆盖。一旦发现质量问题，立即组织退换货，并按照相关规定对相应供应商实施不良行为处罚，即在本企业实施招标采购范围内对相应供应商采取扣分、暂停授标、限制授标、列入黑名单等处理措施。