狠抓“三基”保安全

电力18讯：    
　　"安全生产没有捷径。常抓、狠抓基础、基层和基本功(三基)，就是我们确保安全生产稳定的灵丹妙药。"八月酷暑，国网陕西电力商洛局局长冯水城在随机抽查基层供电所安全管理工作时，一再向员工们强调，"'基础不牢，地动山摇'。唯有筑牢根基，才能长治久安"。

　　一个不漏 治理配电台区5906个

　　"配电室窗户玻璃破损，这样如何防小动物?如何防暴雨?"今年年初，冯水城来到洛南分局石门供电所下铺村配电室进行突击检查，指出了存在的安全隐患，要求立即整改。

　　商洛市地处秦岭腹地，农电安全点多、面广，5900余个配电台区遍布城镇和广大山区，由于之前建设标准不统一，管理不规范，存在较多安全隐患。"抓安全，就要先从配电台区治理这个基础工作开始!"冯水城经过多次基层调研后，对配电台区参差不齐的安全管理水平了然于胸。随即，一场为期三个月的配电台区专项治理活动的大幕迅速在全局拉开。

　　治理活动主要针对配电台区存在的各种隐患、缺陷和管理上存在的问题，按照"全面排查、突出重点、标本兼治"的原则，整合项目资金，分轻重缓急，逐步、全面消除配电台区隐患、缺陷，切实防范倒杆断线、烧配变和人身触电等事故的发生。

　　据商洛供电局农电部副主任刘俊华介绍，该局编制下发了专项治理活动方案，明确了目标、整治重点、实施步骤，组织在洛南分局高耀供电所召开了配电台区专项治理工作现场会，参观学习该所配电台区管理经验。

　　在治理过程中，四个分局逐台区进行全面排查，责任落实到人，检查过程留有检查标签，并注明检查人和时间，尤其对未改造的台区及边远区域的台区不得漏查。各分局根据排查存在的问题，建立配电台区缺陷、隐患档案，编制整改计划，按计划逐台整治，做到治理一个台区从档案中消除一个台区，确保治理工作形成闭环。

　　"在三个月时间里，我们全面完成了辖区内5906台配电台区的排查工作，共查出5507项缺陷和隐患，逐台区建立缺陷隐患档案表。消除4900项，消缺率 88.98%，对不能消除的缺陷，落实了防范措施，并列入农电项目逐步消除。"刘俊华说。"治理过的台区设备健康水平明显提升，同时做到了规范、美观，为电网安全度汛、平稳度夏奠定了基础。"

　　三级控制 安全责任落到肩上

　　"安全责任，重于泰山。在抓基层安全管理工作的过程中，我们深深体会到，要让每一个干部、每一个岗位、每一名员工都担负起相应的安全责任，这至关重要。"冯水城经常强调，"无论在任何情况下，在任何时候，都要做到安全责任到岗到人。 "

　　据商洛供电局安全监察部主任关建钢介绍，为了将安全责任横向到边，纵向到底，不留死角地落实好，该局从制度建设抓起，以行之有效的规章制度保障安全责任的落实。他们坚持从严要求、分级考核、重奖重罚的原则，严格按照单位、班组、员工"三级控制"的要求，强化各级负责人的安全责任人意识，层层分解安全目标，明确安全职责，实行下级对上级安全生产逐级负责制和责任追究制，努力把三级控制制度落到实处，落到肩头。

　　每年年初，层层签订责任书，落实安全责任;每年年底，结合安全风险抵押金制度，对各级人员安全责任的完成情况进行公开考评，考评结果直接与当年安全考核奖金挂钩。目前，由于安全责任的层层落实，在该局已形成了安全生产一级抓一级，一级保一级的良好局面，有效推动了安全生产工作向纵深发展。

　　"人人肩头有责任，安全工作就有希望。"关建钢说。为了进一步加强基础、基层安全管理工作，该局今年来，结合班组建设和"夯实基础，提升管理"活动的开展，从日常工作抓起、从细节抓起，加强班组标准化建设，尽可能减少非规定、非实际需要的重复性工作，为班组"减负"，让班组把主要精力集中在安全生产等核心业务工作上。

　　针对班组、站所工作计划性及工作现场管控力弱的状况，该局严格计划管理，制定农电周计划上报制度，统一格式，严把审核关，并上挂局域网进行公布。扎实推进现场规范化、标准化作业，强化现场作业的安全监督检查，严格按照工作性质执行下现场制度，确保各项规章制度在生产现场全面落实。该局山阳分局为彻底杜绝因施工混乱而引发的事故，实行了"派工单"制度，坚持坚持做到准备工作不充分不开工，未进行危险点分析不开工，无审批手续不开工，工作票办理不合格不开工，管理干部未到现场不开工。

　　2013年上半年，该局各级管理人员下农网工作现场安全监督检查共1100余次人次，查处违章16起，罚款1.11万元。

　　全员培训 练就过硬基本功

　　"抓基本功，核心在于提升员工队伍的综合素质。"冯水城要求，加大培训工作力度，坚持以考代培、以赛促培，切实增强培训工作效果。

　　8月2日，来自该局洛南分局的19名一线农电员工集中在分局培训教室进行《安规》和"两票"实施细则知识培训，通过题库练习、模拟考试等形式，力求每位学员能熟练掌握安全知识，确保"两票"办理的合格率。与此同时，在山阳分局中村农电基地，夏季练兵活动如火如荼地进行着。培训教师把课堂搬到了实训场上，现场指导着学员进行上杆作业。

　　据刘俊华介绍，商洛电网结构相对薄弱，员工素质参差不齐，在农配网及农电队伍中，表现更为突出。该局针对这一现状，从抓基本功入手，强化全员安全和专业知识培训，推动全员培训实现制度化、常态化。

　　提升员工安全素质是安全工作的基础，该局全面加强安全教育培训，采取多种形式、多元途径，寓教于乐，扎实提高全员安全意识和安全技能。通过知识竞赛、岗位练兵、技能比武、安全签名、抒写安全心得等安全活动对员工进行全方位培训。依托网络，将培训内容用FLASH、幻灯片、视频等方式上传至网络，既方便了员工随时随地学习的需要，又大大提高了学习兴趣，达到了寓教于乐的效果。近两年来，该局累计组织各种各样的安全培训40余期，培训学员3000人次，进一步增强了全员安全意识，提升了安全技能。

　　在山阳分局农电培训基地，"缺什么，补什么，要什么，学什么"成为教员和学员的口头禅。今年来，针对实际需要，基地举办安全培训、"两票"管理、技能比武、调考培训十余次，取得良好的效果。

　　"多渠道、多层次、多形式开展安全教育培训活动，有力的促进了职工理论水平和实际操作技能的提高，营造了一个人人讲安全，人人要安全，人人关心安全的良好氛围。"关建钢说。截止8月5日，该局安全运行2660天，安全运行纪录开创建以来历史新高。