标本兼治重在治本 筑牢安全生产基础

　　安全生产是一切工作的基础。国网湖南省电力有限公司全面落实公司2021年第二季度工作会议暨“一体四翼”发展工作会议精神，坚持“四个管住”，注重标本兼治、重在治本，紧紧围绕计划、队伍、人员、现场四个要素，在关键环节协同发力、严格管控，为推动“一体四翼”发展布局落地筑牢安全基础。

　　大力弘扬“三天”“四最”安全理念，把握思想认识这个根本。将“三天”“四最”理念贯穿安全生产全过程，即“安全是天大的事，为你为我为他；安全是天下的事，有你有我有他；安全是天天的事，靠你靠我靠他”“抓安全是最大的讲政治、严管是最大的厚爱、追求零隐患是最高的标准、抓落实是最好的履责”。以“隐患无处不在，成绩每天归零”的危机感，正本清源、固本强基，坚决杜绝安全生产“三类人”（局外人、自由人、老好人）。认真梳理总结“三会”制度、“五种承载力”分析等行之有效的管理经验。充分发挥宣传阵地作用，组织安全文化竞赛、安全技术论坛、应急技能竞赛等活动。组建安全文化巡讲团队，定期开展宣贯巡讲。推动党建与安全工作深度融合，深入开展安全生产谈心谈话，推进“党员身边无违章”活动。将安全文化纳入安全教育培训体系，深入开展安全培训教育。实施“开班第一课”，将安规作为各类集中培训的必学必考内容。

　　全面推行“三级安委会”和“驾照式”积分管理，盯紧安全履职这个关键。严格落实“管业务必须管安全”“一岗双责”等要求，构建党政工团纪齐抓共管、共保安全的良好格局。建立三级安委会管理体系，形成省公司安委会管总、专业安委会横向协同、基层安委会落实的闭环管理机制，实行安全第一责任人向上级安委会述职评议制度，实现安全保证、安全保障、安全监督三大体系工作同向、履职到位。突出“领头雁”作用，印发领导人员安全履职手册，制订失职红线规定，全面开展安全履职评价。发生安全事件和违章事件，对照责任清单追究相关责任，确保安全压力层层传导，安全责任逐级落实，破除“唱独角戏”现象。执行领导人员带头下班组、下现场规定，推动安全管理重心下移。各级安全第一责任人主持安委会，各级党政负责人签阅安全文件，布置重大安全活动，督办重大隐患整改。参照交通驾照管理模式，对领导人员安全履职情况实施“驾照式”处罚积分制管理，并将领导人员安全履职情况纳入绩效评价和选拔任用考察内容。

　　坚决落实“四个必须”要求，狠抓现场管控这个重心。我们将安全生产重心放在基层和现场，要求真正关心每一处安全风险、关注每一条安全措施落实、关爱每一个作业人员，突出抓好“四个必须”，即“一切工作必须有计划、所有计划必须进管控系统、一切工作必须坚持标准化作业、所有工作现场必须要有监督”，从点滴抓起、从细微防范，实现每一个现场都有计划、受控制，确保安全管控有力有序。大力开展安全生产标准化规范建设，用好标准化这把“金钥匙”，让员工自觉养成按标准做事的习惯。建立科学培育核心分包队伍长效机制，严格队伍进场前安全资信审核、准入、报备管理，加强与资质审批政府部门联动。对作业队伍安全管理能力实施动态评价，并推动“黑名单”在全省通用。发挥好各级安全管控中心作用，加大安全稽查巡查力度，强化执行现场监督全覆盖和违章考核，对各类违章露头就打、严惩不贷。对于典型的恶性违章，在月度会上点名道姓，让相关责任人“红脸出汗”。坚持重奖重罚，加大安全问责考核与绩效、评先评优的挂钩力度，切实起到“处理一个、警示一批、教育一片”的效果。

　　统筹抓好结合，突出“五查五严”这个重点。细化工作要求和任务，深入开展“五查五严”排查整治，狠抓专项整治三年行动10类设备隐患排查治理，对思想认识、制度体系、安全管理、事故隐患、法治建设五个方面开展全方位检查。制订强化安全生产反违章工作的实施意见和安全工作综合评价细则，建立反违章工作机制，设置安全“红线”、安全事件、违章事件、安全基础管理、专业安全五大指标体系，将“五查五严”排查整治工作情况纳入综合评价。落实“三个到位”“四个结合”要求，周密部署中国共产党成立100周年庆祝活动保电和迎峰度夏各项工作，扎实开展输变电工程建设安全主题活动，狠抓春季安全大检查和春检预试工作，坚决防范各类安全事故和重大风险事件，全力确保安全稳定局面，全面展示责任央企形象。