天津电力公司：建立非物资集中招标管控机制

电力18讯：    天津市电力公司通过完善管理制度，选择委托代理平台，开发信息系统，建立健全非物资集中招标管理机制，最大限度扩展非物资招标采购范围，进一步提升非物资集中招标管控水平。

　　注重源头管理 夯实招标基础

　　非物资集中招标工作存在招标采购范围广、建设单位委托项目多等特点，为全面提高建设单位委托招标项目的资料准确率，天津公司招标人员逐项核对书面委托、汇总表、技术条件、工程量清单及相关项目，杜绝书面与电子版本不相符的情况发生。

　　为达到预期效果，天津公司组织建设单位召开非物资集中招标座谈会，沟通招标工作中的重点和难点，结合申报的规范性要求开展培训。建设单位提交项目资料后，工作人员帮助建设单位逐项核对资料，在开标前督促建设单位整改，从招标源头避免由于招标资料不准确给后续开评标工作造成的影响。

　　加大集中管控力度

　　天津公司物资供应公司招标工作部负责人宋健说：“天津公司非物资集中招标采购采用多种招标采购模式，以批次集中打捆招标为主，辅以电力拉管工程、电力排管工程的年度框架协议招标和市政重点工程的年度优惠费率招标，有效保障工程施工进度和工程质量。对于政府监管的设计、施工、监理等项目，由招标公司接受委托，在政府公共平台实施招标，采购过程更加规范。”

　　加大集中管控力度后，各建设单位委托的项目众多。为确保工作质量和效率，天津公司招标部门应用了一套“打包”工作法，即先由招标经验丰富的员工将某类项目做好后，“打包”交给年轻员工接手，年轻员工充分发挥敢闯敢拼的特点，老员工及时充当好讲解员的角色，让年轻员工在实践中学习、在学习中实践。几批非物资招标工作做下来，年轻员工也逐步成长为“老手”，通过交流工作经验，培养工作默契程度，“新老”结合的方式有效提升了工作效率。

　　启动施工分包商选择试点

　　9月26日，天津公司召开2012年施工分包商选择试点项目评审会，共有24家分包商参与评审工作，试点项目取得了良好收效。根据有关要求，宣评当天通过抽取号码的方式，在每个项目总包单位推选的8家分包商中，最终确定5家分包商进入评审阶段。这意味着有3家参评单位在没有任何原因的情况下就得退出评审。“采取随机抽取号码的方式，可有效保证评标过程‘阳光、透明’，分包商也纷纷表示赞同。”负责招标的工作人员说。

　　天津公司提出“两轮筛选法”，即分别准备“参评代表抽取箱”和“抽号箱”，将准时参加宣评会的分包单位按报到时间依次编号，把编号放入“参评代表抽取箱”内，将所有参评单位的总包单位推荐编号放入“抽号箱”内。先由天津公司基建部、物资部代表及经法部、安监部监督人员当众抽出参评分包商代表3人，再由这3位分包商代表在“抽号箱”内抽出不参加本次评审的3家参评单位编号，体现了公平、公正、公开的原则。