国网陕西电力：深化经营诊断 挖潜节支增效

电力18讯：    国网陕西省电力公司深化“六个抓手”，坚持依法治企，通过全面深化经营诊断分析，全员、全过程、全方位开展增收节支、挖潜增效，加强投资管控等措施，取得了良好成效。

　　2012年，国网陕西电力实现利润1.5亿元，同比大幅提升，资产负债率近3年来首次控制在75%以内，2013年上半年依然保持盈利。该公司关心经营、关注效益的良好局面初步形成，应对复杂经营形势、破解经营发展难题的能力显著提升。

　　建机制抓落实

　　经营诊断显成效

　　“售电量、跨区交易、直属水电收入三大指标是国网陕西电力的效益所在。”国网陕西电力相关负责人说。该公司积极开拓用电市场，加强营销交易管理，超前服务重点项目，2012年售电量增长6.22%，增售电量7.88亿千瓦时；跨区交易电量完成97亿千瓦时，其中，跨区外送74.4亿千瓦时，通过±500千伏德宝直流线路消纳四川水电22.6亿千瓦时，创历史最高水平，交易效益比年初预算增加2.8亿元；加强直属安康水电厂水能利用，科学调度、增发电量26亿千瓦时。

　　在努力开拓市场的同时，国网陕西电力高度重视经营诊断工作，不断加强经营诊断分析内控机制建设，制定落实方案。该公司成立了经营诊断工作领导小组，由财务、发策、营销、交易、调度、基建等部门组成的小组，围绕电网企业价值链各环节深入剖析、找症结、开药方，并针对市场、价格、体制、投入产出等制约效益提升的关键问题，研究制定了11个方面37项具体措施，逐一落实工作目标和责任部门，为促进效益提升提供支撑。

　　国网陕西电力建立督导机制，强化过程管控。该公司将整改措施落实情况纳入重点工作督办，建立“月通报、季汇报、年考核”工作机制，按月通报工作进展，按季向党组汇报，严格工作考核，实现闭环管理。

　　坚持“三全一平台”

　　投资管控增效益

　　“十一五”期间，电网基建投资步伐加快，投入大、产出低，造成资产负债率高、利润空间下降。为迅速扭转经营形势，从2010年开始，国网陕西电力成立投资管理处，归口发展策划部，逐年压缩投资规模，出台《陕西省电力公司项目投资管理办法》和项目储备管理、项目储备分析评价标准等3项规章制度，坚持推行以财务能力控制投资规模。该公司负责人提出“要用2到3年时间，压缩投资规模，扭转经营形势”。

　　为了在加强投资管控的同时确保安全生产，今年5月3日，国网陕西电力修订出台了《投资管理考核暂行办法》《电网基建管理办法》等5项制度，涵盖了投资领域所有制度流程和标准。同时，围绕投资管理业务、投资评价业务两条主线，构建“三全一平台”投资管控体系（全口径涵盖资本性投资和成本性投入的14类项目；全过程管控规划、可研、储备、计划、执行及后评价等环节；全方位评价项目储备、投资计划执行、投资效益考核；一体化平台以EPR为基础，所有投资管理业务一体化运作），达到投资信息横向集成、纵向贯通，实现投资管控常态运行的目标。

　　“通过‘三集五大’体系建设，提升了效益和管理的精益化水平，我们每年都往下压投资，就是为了稳住两项指标，即：资产负债率不能突破50%，利润要完成国家电网公司的指标，保证收入，今年投资规模同比下降21%，虽然压缩了投资规模，但是安全生产还是很平稳，没有重大人身、设备、电网事故。”国网陕西电力发展策划部投资管理处副处长李永毅说。

　　国网陕西电力财务资产部处长张春艳说，为确保合理的盈利能力和资产负债水平，同时兼顾发展需求，该公司按照“量力而行、量入为出”原则，每年7月20日前，根据经营状况和财务能力，测算并提出次年度投资能力草案，报党组会（总经理办公会）研究确定，2013年上报固定资产投资建议同比降低17.2%，基本实现了当年资本性资金收支平衡。

　　加强营业普查

　　提高效益保增收

　　在现行电价机制下，国网陕西电力积极拓展思路，采取营业普查和趸售电价核查等多种措施，提高营销利润水平和客户精益化管理水平，提高效益保增收。

　　“十二五”期间，预计有110个110千伏及以上重点项目落户趸售供电区，国网陕西电力进一步加强省、市重点项目跟踪服务，先后制定《市场开发应急供电项目管理办法》和《市场开拓奖励办法》，主动上门服务，争取趸售客户直供；结合地域、环境、经济等情况，从全省、分区域（陕北、关中、陕南）、分地市3个层面，开展趸售用电结构分析核查，争取到110千伏趸售综合电价，并随大工业电价涨幅进行调整，促进趸售销售电价同比提高了34.74元/千千瓦时。

　　国网陕西电力营销部副主任陈琦指着营销24节气表介绍说：“这里面有详细的计划，把营销面十几类的工作单列出来，然后分解到每个处、每个月，具体到每周，去年我们严控业扩报装时限，平均接电时限提前了2天，完成71.68万户普查和56个趸售县电价核查工作，积极堵漏增收0.5亿元。今年我们还将在营业普查方面加大力度，利用营销稽查实时监控手段等措施堵漏增收。”

　　为了准确计量客户不同类别用电性质的电量电费，今年3至7月，国网陕西电力负责人带队，营销部牵头，供电服务中心和各供电局配合，利用4个月时间，大力开展营业普查和趸售电价核查。该公司首次开展大客户用电结构调研，从全省6000多户大用电客户按规模筛选前100名大客户和各地市50户居民生活、50户一般工商业客户、50户农业生产客户，逐户进行调研和普查，切实保证相应用电类别的电价执行到位。截至6月底，共普查客户11万户，积极堵漏增收2200万元。

　　此外，国网陕西电力强化运营成本管理，开展配网高损馈路专项治理，对全省所有台区变安装总表3000多个，分台区考核，应用营销系统，开展配网线损的无时差统计。

　　开展经营诊断是管理工作的重要创新，国网陕西电力坚持以深化经营诊断为抓手，以诊断分析推动管理提升，以管理提升促进效益增长，保障企业持续健康发展。