弥勒供电强化“两个责任”落实见成效

　　中国电力新闻网讯 通讯员 吴昌伟 报道 为进一步加强党风建设和反腐倡廉工作，教育引导干部员工守纪律讲规矩，南方电网云南弥勒供电公司党委高度重视，形成了构建“三个机制”的责任清单，对构建“不想腐”的防范机制、“不能腐”的保障机制和“不敢腐”的惩戒机制进行了重点任务分解，确保了“两个责任”的有效落地。

　　加强党风廉政建设目标责任制签收、评价。公司制定了年度党风廉政建设及反腐败工作计划，对班子成员进行了党风廉政建设工作责任分工，层层签订责任书，认真落实党风廉政建设“两个责任”任务清单，把落实党风廉政建设责任制与日常工作同研究、同部署、同落实、同考核，切实提高履行党员干部“一岗双责”的意识和能力，形成了党风廉政建设“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。对2016年度个人廉洁从业承诺书及拒绝接受和赠送“红包”承诺书履行情况评价，并明确主要廉洁风险21条，组织5名公司领导、34名中层管理人员和64名廉洁高风险岗位人员签订2017年度《廉洁从业承诺书》，进一步强化各级领导干部和重要岗位人员廉洁自律意识。将2016年度各部门党风建设和反腐败工作考评结果纳入组织绩效考核，督促各部门中层管理人员认真履行“一岗双责”。

　　加大宣贯学习，营造工作氛围。通过中心组学习、“三会一课”、政治学习、谈心谈话、民主生活会、组织观看警示教育片，主要领导带头讲廉洁课等方式，加强了对党纪党规的学习教育，加强对企业规章制度、职业禁区的学习，努力形成“咬耳扯袖、红脸出汗”的新常态。真正将全体党员、干部、员工引入党规党纪、企业规章制度设定的区间范围，减少公司监督执纪第二、三、四种形态，杜绝违法案件的发生。不断筑牢了“不想腐”的思想防线。建立领导挂点联系制度，压实“责任清单”，重点解决“动不起来”、“落不下去”的问题。公司领导班子成员挂点联系职能部门、供电所、党支部，定期到供电所参加所例会，到党支部参加“三会一课”，指导、监督、检查职能部门、供电所、党支部落实工作任务的同时，督促各级管理人员认真履行“一岗双责”。领导班子到10个基层供电所、13个党支部监督、检查共29次。“一岗双责”在基层站所“动不起来”、“落不下去”的问题在一定程度上得到解决，并持续好转。

　　动态管控风险，有效预防腐败。公司纪委组织部门结合职能变化、岗位职责变化、业务流程变化、监督检查发现问题、“四种谈话”发现问题、各专业监督问责业务指导书所明确的“黄线”（四级工作质量事件），在减少、合并业务事项风险点、确认高、中、低风险岗位，确保岗位风险等级辨识准确，风险防控措施具体的工作上做了细致的工作。市场营销部深入探索业扩报装业务领域风险预控，将风险防控工作做细做实，编制廉洁风险教育套餐，从警示案例、风险分析、措施执行等多方面开展教育，以点带线，以线带面，全面管控风险。监察审计部牵头组织各职能部门认真梳理权力及负面清单、各岗位权力责任清单；结合岗位职权的变动和廉洁风险的变化，动态维护“自律红线”，调整了相关内容；发布公司2017年岗位廉洁风险信息数据库及9项业务廉洁风险管控表，锁定5个重点业务环节，到部门检查2次，供电所检查3次，发现电费资金管理不规范性问题3个、约谈问责类问题1个、规范整改类问题10个。选取市场营销领域为实践运用大监督体系的试点领域，通过结合《监督问责业务指导书》，实践运用监督执纪“四种形态”，截至2017年11月，营销业务领域共开展主责约谈2人次，提醒谈话14人次、诫勉谈话4人次。终端数据完整率由2016年的75.78%提升至2017年的96%。自动化抄表率由2016年的27%提升至2017年的46%。推动了大监督机制在公司的有效落实落地，促进了全员参与、全方位监督格局的形成。

　　履行监督职能，严格监督执纪律问责。建立了供电所、职能部门、领导班子三级监督体系，通过对监督任务的逐级量化分解，运用监督执纪“四种形态”中的第一种形态，对工作中发现的问题严肃问责，每月都按规定进行绩效考核，形成震慑，初步建立了“不敢腐”的惩戒体系。督促整改红河供电局2017年深入落实中央八项规定精神坚决纠正“四风”问题检查发现不规范性问题4个，电费资金管理专项检查发现营销管理方面3个问题、财务管理方面1个问题，营销业务领域行业作风专项监督检查发现约谈问责类问题1个、规范整改类问题10个。对营销差错问题、2017年营销业务领域行业作风专项监督检查发现问题、供电所食堂费未据实列支问题、公司“7.14”业扩工程工作质量事件提出问责通报建议，对16个部门进行了组织绩效考核，对两个部门进行通报批评，对3名员工进行批评教育，共开展主责约谈11人次，提醒谈话10人次，诫勉谈话8人次。

　　以问题为导向，推进反腐倡廉建设向基层所队延伸。认真落实供电所反腐倡廉建设工作指南，通过在供电所深入开展反腐倡廉建设工作，督促供电所立足主营核心业务抓早抓小，强化廉洁从业意识，抓牢规章制度执行，以责任追究倒逼供电所人员落实岗位职责，切实转变工作作风、提升工作质量和服务水平，有效防控廉洁风险，有效杜绝了损害群众和单位利益的问题发生。

　　各部门高度关注95598投诉集中管理后投诉工单倍增的问题，快速响应，强化客户需求传递及协同处理能力，有效解决客户诉求。工单处理过程中高度重视工单填写质量，严格做到“四清楚”（即“处理人员清楚、原因清楚、处理措施清楚、处理结果清楚”），严控工单时限，杜绝出现虚假回单的情况。

　　公司党委将落实“两个责任”情况作为“四种谈话”的情形输入，到逼“一岗双责”履行到位。“四种形态”运用与构建“大监督”体系相结合。对触碰“黄线”的工作质量事件及时开展“四种谈话”，对触碰“红线”、“底线”的依据执纪审查结果给予第二、三、四种形态问责。“四种形态”推广运用与成果转化相结合。

　　公司纪委对一次投诉不满意的要求员工所在党支部书记开展谈心谈话，二次投诉仍然不满意的，提级为监督执纪第一种形态的提醒谈话，提醒广大干部员工强化全员服务意识，加强与客户沟通，做好客户解释工作，避免因电网建设引发新的客户问题。

　　针对个别部门和供电所人员对开展反腐倡廉建设工作不重视，学习相关纪律要求文件精神不深、理解不透，还存在供电所食堂违反据实列支规定问题；未按规定报销差旅费的问题；抄核收方面还存在估抄、错抄的问题；电价执行错误等问题，纪检监察部门及时责令整改，并帮助和指导其解决在党风廉政建设及反腐败工作中存在的困难，为各部门进一步完善党风廉政建设和反腐败工作机制，以党风廉政建设责任制为抓手，切实落实好党员干部“一岗双责”。进一步完善大监督责任体系、工作体系、问责体系、改进体系，落实安全生产、经营管理、党风廉政建设三大领域的监督工作。促进公司干部员工正确区分“黄线”“红线”“底线”，强化纪律意识明确了思路，指明了方向。

　　弥勒公司通过持续落实党风廉政建设“两个责任”，改进存在的问题和不足，建立起廉洁风险辨识全面、廉洁风险防范到位、廉洁风险管控有效的全方位廉洁风险防控体系，形成长效机制，筑牢廉洁风险防线，避免发生违规、违纪事件。截至2017年11月，公司未收到信访举报，上级转办的问题线索，审计组移交的问题线索。

周小博