唐县供电公司构建高效节约财务管理体系

中电新闻网通讯员 田光辉

　　国网河北省电力公司唐县供电分公司以“提倡勤俭节约，反对铺张浪费”的治企方略为导向，以省市公司财务预算计划及各项工作部署为指针,强化财务管理，严肃财经纪律，收到显著成效。

　　一、加强组织领导，履行管理职责

　　一是思想重视、分工明确。唐县供电公司始终把加强财务管理、严肃财经纪律工作摆在突出位置，先后组织学习中央“八项规定”和习近平总书记关于“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”等重要批示精神，每季度组织召开财务管理工作分析会议，针对存在的问题，及时研究制定应对措施及整改方案。为增强责任意识，唐县供电公司明确规定单位主要负责人承担财务管理工作的主体责任，班子各成员承担“一岗双责”管理责任，公司分管领导承担具体管理责任，财务负责人承担主要管理责任，核算人员承担审核监督责任，经办人员负有直接责任，纪检监察部门承担监督检查责任，从而进一步夯实财务管理基础，确保财经法律法规贯彻落实到位。二是营造氛围，务求实效。主动加强与公司各部门的配合、沟通，每半年组织一次座谈会议，听取对财务管理工作的意见和建议，及时补缺补差，改进薄弱环节。同时，将财务管理与创先争优、效能建设等工作紧密结合，统筹兼顾、协同推进，借助内部网站、电子显示屏等平台，广泛宣传相关法律法规，总结典型做法和取得的成效，把防控风险、强化责任切实落实到具体工作中，营造共同参与，人人有责的良好氛围。

　　二、完善管理制度，实现无缝覆盖

　　进一步规范在基层经费支出、收入核算、支出审批、公务接待、公务用车、会议和公务出差管理等方面管理规定的基础上，修订和完善《基层经费管理暂行办法》和《固定资产管理暂行办法》。一是丰富支出管理内容。增加了“三公”经费的定点管理，对公务用车、公务接待和会议全面施行定点管理，并规范各项费用需要提供的明细单据。二是统一日常管理项目。对以往由各基层单位支付的固定资产维修、办公用纸、印刷以及车辆用油改由办公室统一管理，定点采购，统一支付。三是完善资产审批流程。按照省市公司的要求，在新的固定资产管理办法中，增加了固定资产购置审批流程和处置审批流程。通过完善制度，确保了财务管理在制度建设、执行上不留死角，使各项公务支出管理有章可循、有据可依。同时，严格执行预算审批制度，实行先预算、后审批，对不符合规定的项目不予立项，不合标准的支出不予报销，从制度上加强财务管理，杜绝违反财经纪律现象的发生。

　　三、强化流程控制，确保制度落实

　　一是完善规范化操作机制。理顺和完善单位内部各项业务操作，制定具体的会计内控制度，每项经济业务都要经过两个以上的部门或人员的把关，实行经办人员和审核岗位分离、经办人和财务核算岗位分离、保管人与采购岗位分离，从而有效地防范财务风险。二是严格规范报销手续。做到票据真实有效、审批手续齐全，对支出手续不完善、审核手续不规范的不予报销，并督促其及时整改。三是节约费用减负增效。对于日常用纸、办公用水和打印耗材料，每季度月初5日内由各单位将数量上报公司办公室，由省市公司统一采购、调配分发。省市公司统一印制《物资接收登记薄》，各单位指定专人，负责物资的计划报送、接收、签字等工作，每季度或半年进行汇总统计，做为统一结算的依据。四是规范车改后用车管理。公务用车加油实行一车一卡，各基层使用单位负责填写《公务用车使用登记表》，建立车辆用油档案，详细记录相关信息，办公室定期对耗油量与行驶路程进行对比检查。加油卡余额不足500元时，由各单位车辆管理员提出申请，办公室负责统一充值。公务用车需维修维护时，由车辆使用单位填写《车辆维护维修申请单》，列明需维修维护的项目，上报办公室，办公室组织专业人员查验确认后，由办公室主任和分管领导签字批准，到定点场所按批准项目进行维修维护。五是合理搭配资产资源。针对单位之间存在的资源短缺与闲置并存、占有和利用不均衡、缺乏合理流动和调配的问题，在不影响工作的前提下，采取按需调剂、激活存量资产、加强存量资产调控等方式，解决了资产占有苦乐不均、结构不合理的问题，从而节约了经费开支，促进了资产的有效利用。

　　四、加大监督力度，规范资金运行

　　在工作水平标准上，认真研究跟踪先进财务管理经验，让思路走出去，把理念引进来。结合唐县公司实际，建立起事前预测、预算、预警，事中的内控流程规范优化，事后分析评估反馈的有机管理架构，切实落实 “三重一大”事项集体研究的要求，重大事项科学论证、依照法定程序办理。一是成立督查小组，由办公室、党群部、发建部等相关部室人员组成，督促和参与建立、完善内部财务管理及监督制度;根据上年决算情况对本年度预算安排情况提出意见和建议；对各项财务行为的真实性、合法性进行监督，每季度对各基层单位的经费开支等情况进行审计,按照内部控制的要求，认真研究分析问题产生的根源，及时纠正工作中出现的问题，明确责任，加强预警。二是将车辆配置、办公楼装饰维修工程、信息化设备购置、数额较大的设备维护费用等大型支出以及上述资产和大宗物资的处置等重大财务事项的论证、实施等列入党风廉政建设的内部风险控制点，进行事前和事中的监督，建立民主理财的长效运行机制，正确行使审批权力。三是完善财务部门、实物管理部门、使用部门和使用人的四级核对岗位责任制，明确职责，规范权限，确保财务、资产实物管理和使用部门三方账实相符，科学有效管理资产。四是进一步梳理核算体系，明确相关部室的工作职责，对财务人员的岗位进行细致分工，做到部门间、岗位间既相互协作又相互制约。自制度实行以来，唐县供电公司共组织重大财务事项论证12次，采纳建议和意见6条，核查重大财务事项全流程管理情况4次，反馈问题的同时，提出个性化对策，对可能引发的廉政风险，进行财务风险警示。

张媛媛