海西供电公司运用法治思维强化依法治企

　　中电新闻网讯 通讯员 王雅白 报道 在国网海西供电公司第四次“三严三实”专题研讨会上，领导班子成员围绕“信法治企”展开大讨论，就如何贯彻中央全面依法治国决策部署，把决策问法、办事依法、遇事找法、解决问题靠法作为日常工作的基本遵循；如何建立健全“三全五依”的长效机制（全员守法、全面覆盖、全程管控；依法治理、依法决策、依法运营、依法监督、依法维权），；如何坚持“严”字当头献计献策，在强化领导、落实责任上下功夫，在强化监督、严肃问责上动真格，从而将“运用法治思维强化依法治企”推向全新的起点。

　　依法治企是深化“两个转变”的内在要求，是实现供电企业可持续发展的重要保障，对于建设“一强三优”现代公司及高素质的干部员工队伍都具有重要意义。国网海西供电公司从强化领导职责入手，明确党政主要负责人履行推进法治企业建设第一责任人职责；结合实际，明确目标，坚持运用法治思维和法治方式统领各项工作；强化意识，知行合一，在党员干部中牢固树立规矩意识、纪律意识和法治意识，并做好表率示范，认真学习法律知识；找准依法治理、依法决策、依法运营、依法监督、依法维权的有效途径，持续提升依法治企工作水平。

　　加强理想信念教育，从源头上解决“不想违”的问题

　　国网海西供电公司以大力开展普法教育为切入点，先后邀请青海省省委党校、海西州柴达木监狱、格尔木市检察机关等专家前来授课，深解“有权任性”的危害性，并组织公司40多名中层干部、重点岗位人员赴柴达木监狱开展反腐倡廉警示教育。聆听了2名服刑人员现身说法。惊醒在场的同志一定要加强党性修养，慎用手中的权利。

　　“堤溃蚁穴、气泄针芒”。身临其境的教育，让内心受到强烈的洗礼，也给自己敲响了一记警钟，必须引以为戒，坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想防线。此次活动是一次洗礼心灵、净化灵魂的过程。

　　针对公司经营管理中存在的依法治企风险点，组织了“四联”大问诊，即领导班子与分管部门帮联，划明业务范围红线，指出工作亟待整改的薄弱环节，对可推进问题提出整改举措；部门负责人与部门人员帮联，列示岗位现存问题，介绍兄弟单位相关岗位先进经验，理顺部门内部工作流程；部门与基层单位帮联，按岗位梳理与基层单位上对下、下对上工作流程，按岗位梳理对基层单位工作要求；管理人员与班组帮联，逐岗梳理班组工作流程与工作要求。取得了显著的成效，通过公司《廉政简报》、内部网络等形式，开展“周周提醒，月月警示”教育，每周廉政短信提醒，每月及时发布违反中央“八项规定”精神典型案件。组织召开了《加强党性修养・做廉洁的表率》为主题的党委中心组学习会，并以“廉洁”为主题，举办“道德讲堂”。用贴近实际的教育，让领导干部在“不想违”的道路上越走越顺畅。

　　强化严格执纪问责，从结果上解决“不敢违”的问题

　　海西供电公司找准定位，从强化监督执纪问责力度，强化违规违纪惩处力度入手，织就反腐倡廉网。所有信访案件，均由公司纪委书记直接组织核查。查办案件做到了“从严从快”、“一案双查”，确保件件有着落，事事有回复。公司以严字筑底，从实处发力，梳理重点岗位人员名单，结合岗位职责，全面分析岗位廉政风险，对存在的廉政风险点进行深入剖析。制定具有可操作性的防控措施，有力确保了风险防控成效。对可能引发的信访事件及违规违纪隐患，提前预防梳理，排查相关人员。

　　在对待集体企业管理过程中，海西供电公司强化集体企业分包工程询价采购或竞争性谈判的现场监督力度，促进依法依规经营，公司纪委共参与现场监督工作2次，参加服务项目非招标采购评审会27次，发现2起零星服务项目招标采购活动不规范问题，及时督促整改完毕，确保了询价采购和竞争性谈判工作的“公开、公平、公正”和规范操作。用法治理念打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员干部队伍，加快建设与当地经济社会发展相适应的坚强电网。

　　2015年，受市场经济影响，海西地区部分大工业客户持续停产，减少负荷3.5万千瓦，月电量减少约2200万千瓦时，售电量增速放缓。面对不利的经营环境，海西供电公司立足客户需求，合理优化业扩报装流程，变串行服务为并行服务，简化客户提交资料种类和供电方案编审，缩短报装时限，履行业务告知义务，通过《客户告知书》对客户业务办理一次性告知，减少客户往返次数。2015年累计受理新装增容申请9276户，容量431.01万千伏安，完成新装增容10293户，容量36.37万千伏安。暂停恢复客户214户，恢复容量29.32万千伏安。

　　一系列“接地气、通人脉”的举措，为国网海西供电公司赢得了宝贵的口碑，公司上下全力以赴“保供电、保增收”，全年完成售电量50亿千瓦时，超额完成省公司年初下达的售电任务，再一次成为青海省电力系统中的佼佼者。

　　强化“两个责任”，从制度上解决“不能违”的问题

　　国网海西供电公司将纠风和行风建设工作纳入党风廉政建设考核内容, 签订纠风和行风建设责任书。按季度及时发布纠风和行风建设指标评价通报，开展明察暗访，并积极主动走访地方政府、纠风部门、电力客户等利益相关方，沟通、汇报行风建设优质服务方面的新情况、新举措，充分了解和掌握客户诉求，努力建设和谐供用电关系。

　　厘清党委主体责任和纪委监督责任清单，共梳理出党委主体责任清单44项，纪委监督责任清单26项。督促整改作风巡视组反馈的18个问题，确保了整改的彻底性、完整性。公司连续十三年在海西州及格尔木市行风评议中夺得“十连冠”。

　　公司在有关法律条款支持下，明确了“管住中间，放开两头”的体制架构，将“有序推进电价改革，理顺电价形成机制”作为首要任务，明确了企业“按照政府核定的输配电价收取过网费，确保电网企业稳定的收入来源和收益水平”。参考深圳、宁夏改革试点方案，对电网实施准许总收入的监管方式，准许成本、有效资产、电网投资等均受政府严格监管。折旧率、运行维护费、职工薪酬、其他费用等准许成本关键参数需由政府审定；有效资产界定为输配电业务必需的资产；电网投资需政府审核后才能纳入有效资产范围等。这些改革政策对电网企业成本安排、资产管理、投资管理等都提出了更严格、更细致的要求。公司按会计准则规定，供电公司及支撑单位实行统一核算，输配电成本主要按折旧、材料、工资、其他费用等成本属性核算。

　　万事严中求，成效实处谋。面对深化改革的新挑战、依法治企的新形势、协同发展的新机遇、“三个建设”的新任务，国网海西供电公司轻装上阵，调好心态、常在状态，适应新常态、展现新姿态！

周小博