服务升级、办电轻松、用户满意！南方电网优化用电营商环境改革综述

电力18讯：“水深则鱼悦，城强则贾兴”。



营商环境是城市发展的重要基础。在改革开放40年的变革中，从第一批个体工商户横空出世激活市场经济一池春水，到如今各类企业如雨后春笋般涌现，我国营商环境不断优化，市场经济发展实现质的飞跃。


新时代对进一步优化营商环境提出了新要求。党中央、国务院高度重视优化营商环境工作并作出总体部署，各行各业正全力以赴，营造良好的营商环境。作为责任央企，南方电网公司认真贯彻落实国家能源局《用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管工作方案》 有关工作部署，持续加大改革力度，从满足人民日益增长的美好生活需要出发，针对客户业扩报装和供电服务存在的堵点、难点和痛点，进一步精简环节、压缩时限、降低成本、提升可靠性，提升获得电力的便利性，全力以赴优化用电营商环境，持续激发市场主体活力和社会创造潜力，服务地方经济社会发展大局。





降低门槛压时间 

企业办电全面提速



根据世界银行2018年《全球营商环境报告》，我国营商环境排名78位，“获得电力”作为其中的一项关键指标，排名仅98位，提高电力保障能力已经成为改善营商环境的重要内容之一。南方电网主动对标世界一流，调研学习北京、上海“获得电力”指标情况，组织广州、深圳供电局开展“获得电力”自评，科学分析“获得电力”指标得分情况，经多次讨论并充分研究后，制定粤港澳大湾区城市小微企业办电低压接入、“零上门、零审批、零投资”等服务举措，出台《南方电网公司进一步提升供电服务水平优化电力营商环境的行动方案》（以下简称《行动方案》），制定了7方面20条措施，提出全力提升供电服务水平，实现全网“获得电力”指标显著提升，其中广州、深圳2018年“获得电力”指标达到世界排名60名水平，2019年达到50名水平。


南方电网公司出台《行动方案》后



各省（级）电网公司迅速制定了实施方案，

细化相关工作要求，

建立专门推进机制，

狠抓落实，

相关措施已在今年6月全网全面实施。



“春江水暖鸭先知”，企业对用电营商环境优化的感知最为敏锐深刻。5月28日，广东省佛山市南海兴利通工程有限公司代表来到南方电网广东佛山南海供电局丹灶供电所，向该所赠送了一面“优质服务，精益求精”锦旗。原来，该公司于5月24日通过互联网+统一服务平台发起120千瓦的用电增容业务，短短4个工作日内，该企业便实现了装表接电，“原以为增容后要上台专变供电，起码要等几个月时间，结果沿用原来低压供电的方式，几天就完成了用电增容办理，非常高效便捷。”




高效便捷的办电体验源于南方电网公司大幅提升小微企业接电便利性的工作部署。为大幅提升小微企业接电便利性，南方电网公司在粤港澳大湾区涉及的城市实行用电容量200千伏安及以下客户低压供电，报装环节从原来的5个环节减少到2个环节，用电申请到装表接电从平均80天压缩到11天内完成。数据显示，截至6月底，执行200千伏安及以下客户低压供电工单平均用时8.7天，客户办电的流程更少、速度更快、时间更短，为正崛起为世界级城市群的粤港澳大湾区提供了电力营商的“金字招牌”。



不只是粤港澳大湾区。南方电网公司高度重视优化营商环境工作，开展一系列卓有成效的工作。精简业扩环节方面，将高压客户业扩报装流程从原来的5个环节精简为“用电申请”“供电方案答复”“竣工检验和装表接电”3个环节，低压客户业扩报装流程缩减为“用电申请”、“现场勘查和装表接电”2个环节，优化后南方电网公司报装流程比肩世界先进水平。压缩业扩时间方面，推行业扩报装业务网格化、全过程管理，加快业扩配套项目的建设，大幅压缩接电时间，低压居民、低压非居民、高压单电源客户从用电申请到装表接电的时间比2017年末分别大幅缩减53%、50%、40%。




界面延伸降成本

畅通供电“最后一公里”



作为为经济社会发展提供源源动力的电网企业，近年来，南方电网公司一直为“获得电力”指标的提升贡献着力量，投资界面延伸、降低企业成本是该公司优化用电营商环境最重要的举措之一。



为了节约客户接电成本，南方电网公司自2015年9月起在广东试点实施将业扩工程投资界面延伸到客户规划用地红线，2017年，该举措在南方五省区实现全覆盖，截至7月底累计为客户节约投资219亿元，切实降低客户用电成本，有效解决了供电服务“最后一公里”问题。其中，在珠海横琴自贸区试点实行对工商业客户投资界面向前延伸至变压器低压侧，降低企业接电成本，在珠三角9市实现小微企业接电零成本。



在千年商都广州，数量庞大的小微企业聚集于此。南方电网广州供电局推行用电容量200千伏安以下的小微企业低压供电，住宅小区投资界面延伸至红线内，预计2018年至2020年将为客户节约投资约18.5亿元，切实减轻企业负担，助力广州成为小微企业成长的沃土。



在此基础上，南方电网公司加强政企联动，以便更快打通供电“最后一公里”。“优化用电营商环境是一项综合性极强的工作，涉及到政府审批、客户配合等方方面面。其中，较为突出的难题是用电业扩报装工程项目建设外部审批前置流程较长且不可控，影响客户及时用上电。”南方电网公司相关负责人介绍，为此该公司组织各单位积极向地方政府沟通协调，推动地方政府出台提供电力线路管廊、供电设备电房等支持政策，力促政府压缩业扩配套项目工程建设外部审批手续，提高项目审批效率。




同时，南方电网公司还严格执行国家电价政策，认真贯彻国务院降低一般工商业电价10%的工作部署，配合政府大力实施电网收费清理、降低一般工商业电价及电力市场化交易等多项措施，降低用户用电成本203亿，积极释放改革红利，切实服务实体经济发展。




供电保障再升级

 “获得电力”更加便利



供电可靠性是“获得电力”指标的重要分项指标。南方电网公司提出创建“两精两优，国际一流”电网企业的战略目标，确定了2020年“185611”的发展目标。其中第一个“1”是对可靠性的发展要求，对应“获得电力”最高标准：到2020年，南方电网公司中心城区客户平均停电时间低于1小时，广州、深圳等10个城市城区客户平均停电时间率先达到世界一流水平，其中佛山广东金融高新区、珠海横琴自贸区、东莞松山湖高新区等高可靠性示范区客户平均停电时间低于5分钟。



提升供电质量

已然成为南方电网公司改善用电营商环境的重要命题。为此，该公司大力推广带电作业，上半年全网实施配网带电作业同比提升105%，减少用户平均停电时间3.41小时。客户平均停电时间6.8小时/户，同比下降19.8%；中心城区客户平均停电时间0.39小时/户，同比下降45.4%。



今年5月，国家能源局在2018年电力可靠性指标发布会上透露，南方电网公司所属供电企业包揽供电可靠率全国前三，珠三角大部分城市供电可靠性指标持续领跑全国，停电时间持续减少，给用电企业参与全球高端产业竞争吃上了供电可靠的“定心丸”。



供电可靠的同时，服务便利化水平也在不断升级。目前，南方电网公司优化升级互联网统一服务平台，拓展服务渠道，全面推广业扩报装远程受理和上门收资，推行更名过户等变更类业务远程自助办理，让企业和群众办电“一次都不跑”。今年上半年，平台注册用户突破1950万人，互联网业务占全网全渠道业务的比例达57%。同时，在深圳试点建成智能客户服务与智慧用电展示体验厅，提供业扩变更等3大类29种自助服务，实现实体营业厅无人化、电子化、智能化，争创“获得电力”指标提升示范城市。



接下来，南方电网公司将继续认真落实党中央、国务院关于优化营商环境的工作部署，营造良好用电营商环境，确保用户“获得电力”更加便利，为推动地方经济高质量发展再作新贡献。



作者：陈细英