发改委：第一批输配电价改革试点的成果落地

   近日，国家发展改革委先后批复云南、贵州、安徽、宁夏、湖北五省（区）电网首个监管周期输配电准许收入和输配电价，第一批输配电价改革试点成果落地，在试点省份初步建立了以电网准许成本为基础，保障电网安全运行、满足电力市场需要的独立输配电价机制。

　　按照《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）和《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发[2015]28号）文件要求，输配电价改革自深圳破冰、蒙西深入，安徽等五省（区）扩围，改革成效显著。一是实现了电网监管模式的转变。对电网企业监管由核定购电、售电价格，电网企业获得差价收入的间接监管，转变为以电网有效资产为基础，对输配电收入、成本和价格全方位直接监管。二是强化了对电网企业成本约束。通过对五省（区）电网企业严格成本监审，严格核减与输配电业务不相关资产、不合理成本，五省区电网输配电定价成本平均核减比例达16.3%。三是科学核定了输配电价水平。按照“准许成本加合理收益”原则，合理确定输配电准许收入和输配电价，综合第一个监管周期新增投资因素，五省区输配电价降价空间合计55.6亿元，全部用于降低终端电力用户用电价格，相应降低企业用电成本。

　　国家发展改革委有关负责人指出，输配电价改革实现了电网企业监管模式的转变，有利于强化电网企业自我约束，提高效率、降低成本；有利于电网企业无歧视向所有用户开放，通过竞争提高电力市场运行效率，促进电力供应和需求总量平衡和结构优化；有利于推动电力市场交易，为更大范围由市场形成电价创造条件。

　　国家发展改革委有关负责人表示，下一步将根据价格改革和电力体制改革总体部署，认真总结试点地区的改革经验，继续积极推进电力价格改革。一是横向扩围。今年将北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网和华北区域电网新增纳入试点范围。输配电价改革由点及面，将覆盖全国一半以上的省级电网。二是纵向深入。健全输配电成本价格监管体系，持续密切监测电网企业投资、收入、成本、价格等情况，探索对电网企业投资后评估制度，督促电网企业进一步加强管理、约束成本、提高服务水平。三是全面推进。按照市场化方向，结合电力体制改革特别是电力市场建设进程，推动电力市场化交易，在具备条件的地区，完善市场交易规则，逐步扩大市场形成电价的范围，缩小政府制定电价的范围，使电力交易价格更加灵敏地反映发电成本和电力市场供求变化。

　　附件：国家发展改革委价格司有关负责人就输配电价改革试点工作答记者问