深切缅怀李鹏同志对三峡工程的重大贡献

电力18讯：

　　7月23日早上手机收到李鹏同志逝世的信息，我不相信这是真的；中午，有人打电话告诉我李鹏同志逝世了，当天晚上三峡坝区倾盆大雨，好似三峡人为李鹏同志逝世哭泣。这几天，我怀着无比悲痛的心情重温了李鹏同志的三峡日记和李鹏同志论三峡工程的许多重要讲话，他那和蔼慈祥的面容在我脑海里浮现，他那循循善诱的声音在我耳畔萦回。

　　李鹏同志为三峡工程倾注了大量的心血，贡献了他的智慧和力量。从1982年至2009年李鹏同志到三峡工地和库区考察了19次，每次到工地都深入现场认真调研，充分听取各方面的意见，对三峡工程建设过程中重大问题亲自部署专题论证。由于李鹏同志对水电专业非常熟悉，所以每次考察和论证所做的总结既有前瞻性、又有操作性。2010年发表的《李鹏论三峡工程》的文稿68篇，24万余字，涉及三峡工程的论证、决策、实施全过程，涵盖设计、施工、监理、机电、运行管理、电网建设、移民安置、环境保护、地方经济等各个方面，是一本非常专业的历史文献，也是李鹏同志心血的结晶。

2001年10月，李鹏同志在三峡二期下游围堰 （左为本文作者）资料图片

　　党中央高度肯定李鹏同志在三峡科学民主决策和建设中发挥的重要作用。令我亲身感受最深的是他为三峡工程的顺利建设，为三峡集团的长远发展，从顶层设计上、体制创新上、制度保障上奠定的基础。

　　一是政府宏观决策、企业市场运作的管理体制。李鹏同志经过长期酝酿，谋划设计了三峡工程的管理体制。国务院成立三峡工程建设委员会，负责三峡工程建设重大问题的协调决策、宏观资源配置和监督；三峡工程建设委员会下设办公室，负责管理三峡库区移民搬迁安置，协调三峡枢纽工程和三峡输变电工程；三峡总公司全面负责三峡工程的建设和经营，具有独立自主经营权。这种管理体制非常清晰，既体现了国家进行重大决策、集中力量办大事的优越性，又理顺了市场经济条件下政府规范管理、企业独立运营、市场配置资源之间的关系。

　　二是实行以项目法人负责制为中心的招标投标制、建设监理制和合同管理制。1992年11月16日李鹏同志到清江隔河岩电站考察，参加了隔河岩水电厂成立的揭牌仪式，召开水电建设的座谈会。我在会上重点汇报了清江流域实行“业主负责、统一规划，建管结合、滚动开发”的管理方式，当讲到施工实行招投标时，有个施工单位的负责同志不赞成，认为降低了施工单位的地位。李鹏同志说，三峡工程应该用社会主义市场经济的办法进行建设，采取业主负责的方式，施工单位通过公平竞争中标，监理单位由业主聘请。在三峡工程建设中，三峡总公司充分运用市场竞争的机制，坚持公开、公平、公正原则，优选对工程最有利的施工单位和监理单位，从而达到了有效控制工程质量、进度和投资目标。

　　三是开创性地建立资本金制度。按照市场经济法则组织三峡工程建设，就要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，并按照《公司法》明确出资形式和资本金制度。1993年在研究三峡工程筹资时，我们积极主动向国家财政部、国家计委汇报许多“拨改贷”的建设项目建成以后就背上了巨额的贷款债务，建成之日就是亏损之时，同时还要考虑三峡工程承担了防洪等公益性功能，建议将三峡基金由国家贷款改为资本金，这个建议很快得到李鹏同志的批准。三峡工程率先在国内建设项目中实行资本金制度，改变了水电建设长期依赖贷款的困局，为三峡工程顺利建设提供了稳定可靠的资金来源，为三峡工程的投资控制发挥了显著的作用，也有力提高了三峡总公司的经济效益和融资能力。

　　四是机电设备通过引进消化吸收提高自主创新能力。1995年在研究三峡工程水轮发电机组国际招标时，李鹏同志提出通过国际招标，瞄准世界一流技术水平引进技术、联合生产，提高我国机电设备企业自主创新能力。按照三峡工程建设委员会确定的方针，1996年6月宣布三峡左岸电站14台机组一次性进行国际招标采购，投标前国外中标企业必须同意与中国制造企业联合设计、合作制造。国内哈尔滨电机厂、东方电机厂通过左岸电站合作提高了自主设计、制造能力，2003年右岸电站12台机组，他们凭借自主创新形成的核心竞争能力承担了独立设计制造的任务，仅用七年的时间顺利完成了从左岸机组分包商到右岸机组独立承包商的重大角色转变，实现了我国水电重大装备制造30年的跨越。

　　五是管好葛洲坝，进军大三峡。这是李鹏同志1992年11月16日参观葛洲坝电厂的题词。三峡电厂和葛洲坝电厂是一个有机整体，必须统一管理和调度，才能实现梯级枢纽的整体效益。为了达到这个目的，2000年从葛洲坝电厂抽调一批业务骨干成立了三峡电厂筹建处和梯调中心筹建处，由长江电力统一管理。李鹏同志亲自为三峡电厂揭牌并要求三峡电厂达到国际一流标准。三峡电厂依靠葛洲坝电厂的业务骨干和管理经验，安全运行达到了一流标准，同时又培养了一大批技术和管理骨干进军金沙江梯级电站的运行管理。

　　六是为实现流域梯级滚动开发目标改制上市。早在1994年研究三峡工程筹资方案时李鹏同志就提出研究葛洲坝上市和葛洲坝与三峡捆在一起上市的两个方案。当时葛洲坝的资产隶属于华中电管局，李鹏同志决定将葛洲坝电厂划归三峡总公司。从那个时候开始，我们着手调查研究，提出了以葛洲坝电厂为基础改制设立长江电力股份有限公司，三峡首批机组投产发电时择机上市，上市以后逐步收购三峡电厂后续投产机组。这个方案得到了李鹏同志的支持，他认为上市最好的时机是2003年，他还提出上市以后募集到的资金要用于金沙江水电资源开发。长江电力2003年上市以后陆续收购了三峡电厂的全部机组，三峡总公司为滚动开发金沙江水电资源筹集了资金，这是我国大型工程建设利用资本市场融资的体制创新。

　　七是抓紧开发金沙江的水电资源。2002年11月7日李鹏同志参加三峡工程导流明渠合龙仪式后，通知我乘他的专机回北京参加党的十六大。他在飞机上对我说，三峡总公司要主动兴建长江上游的向家坝和溪洛渡两个大型水电站，这两个工程要同时上，以便有效地争取时间和安排施工力量，希望2005年这两个项目都能同时开工。按照李鹏同志的指示，2003年三峡工程首批机组发电以后，我们及时抽调精兵强将组建了向家坝工程建设部和溪洛渡工程建设部进军金沙江，这两个工程分别在2013年和2014年全部建成投产发电，为三峡集团的持续发展注入了新的动力。

　　万里长江奔腾不息，三峡大坝巍然屹立。李鹏同志虽然永远离开了我们，但留给我们的精神财富是永恒的，三峡大坝这座丰碑是永恒的。我们要学习他的革命精神、崇高品德和优良作风，落实习近平总书记去年视察三峡工程时发表的重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，砥砺奋斗，共圆中国梦。