【一带一路故事】打通“最后一英里” 共圆光明梦

肯尼亚作为非洲的东大门，是海上丝路的延伸，已经成为中国“一带一路”倡议在非洲的重要支点，也必将成为众多中国企业“走进非洲”的首站。

2017年，中国与肯尼亚国家关系升级为全面战略合作伙伴关系，包括蒙内铁路项目等一系列事关肯尼亚民生的大型项目实施，成为中肯关系发展的重要组成部分。中国电建集团湖北工程公司积极响应国家“一带一路”倡议，实施国际化发展战略，于2017年成功中标的肯尼亚电气现代化LOT4项目，为解决居民用电“最后一英里”问题贡献力量，树立了中国电建良好的品牌形象。

肯尼亚电气现代化项目是肯尼亚政府为拉动经济增长、提高就业率、改善居民用电而实施的重要民生工程。该项目由世界银行通过国际发展协会提供资金，肯政府授权肯尼亚电力与照明公司作为项目业主，世界银行指定瑞士AF咨询公司作为项目监理，中国电建集团湖北工程公司作为EPC总承包商负责项目LOT4的执行方，为中国和肯尼亚两国关系发展做出了积极贡献。

两项第一，5000户家庭率先告别无电时代

肯尼亚电气现代化项目旨在实现肯政府2020年居民用电全覆盖的目标，集中对配电网络进行延伸改造，并为用户提供用电服务，也被称为“最后一英里”项目。

肯尼亚LOT4项目地处肯尼亚中部省，施工地点分散在5个郡辖的723个变压器片区，覆盖53750户家庭用户，项目完工后，预计为超过20万城乡居民送来光明，促进肯尼亚加速进入电气化时代。

自2018年8月开工以来，项目人员组织协调、前期策划、采购管理进展迅速，使公司成为“最后一英里”三期项目中第一个开始施工的承包商，进而又成为第一个为用户送电的承包商，在肯政府、业主和行业内树立了良好的口碑。

经过公司项目部及各协助单位的艰苦奋战，在半年多的时间内，项目已经在5个郡的250多个片区开展了配网施工，涉及到城镇家庭12,800多户，其中，超过5,000户家庭已经用上了电力能源，彻底告别了无电时代，在当地产生良好的经济社会效应。

“孩子们终于可以在家里完成功课了”

湖北工程公司肯尼亚电气现代化项目部的员工们也感受到了当地民众的欢迎和信任。村民们会到村口热情迎接施工人员，在电线杆下驻足盼望；施工过程中，民众会主动前来给工人帮忙；当地偷盗情况时有发生，村民们就自发组织起来日夜看护设备。

电线杆一根根立起来，线路一条条入村去，电灯一盏盏被点亮。有些村户第一次见到夜晚被电灯照亮的一刻，兴奋地鼓起掌来。他们以前天一黑只能早早睡觉。“我家里有6个孩子，现在有电了，孩子们终于可以在家里完成功课了！”有的村民说。据了解，中企还为经济情况困难的家庭免费送上节能灯泡，于是电灯成了很多家庭的第一样家用电器。

当地很多线路年久失修、老化严重，电力损耗达到20%以上。中国企业帮助他们改造更新线路，装上智能电表，规范用电行为。

三项属地化，打造国际工程示范项目

据该项目的项目经理曾绍鹏介绍，在项目策划阶段，由于配网施工的特点且涉及大量入户工作，项目部决定请当地承包商从事施工工作，因此项目实施具有高属地化特性。除业主、监理、四家当地协作单位外，还涉及当地电力局、安全部门、环保部门、用户等众多项目相关方，因此属地化项目管理是必要的。不仅能更快的使公司扎根肯尼亚的市场，同时也可使公司在激烈的市场竞争中获得属地优势，不断增加用户满意度。

在项目执行阶段，项目部实现了用工属地化。目前，长驻项目现场中方员工7人，已招聘当地员工18人。高峰期间，协作单位施工人员超过400人。项目充分授权，当地员工勇挑重担，在项目沟通、用户协调、材料管理等工作上面充当重要角色，为项目的顺利推进贡献了重要力量。根据项目进展需求，组织进行当地员工招聘，结合当地劳工法律法规对当地员工合同、档案进行跟踪管理，有效避免用人纠纷。结合项目成本要求，建立符合当地用人市场行情的工资社保体系。

肯尼亚电气现代化项目采用业主肯尼亚电力公司制定的行业标准，对材料采购、施工规范有详细的要求，全面实现标准属地化。项目建设伊始，技术人员针对标准进行详细钻研，保证了材料采购参数符合业主规范要求，同时保证了高质量施工过程控制。项目部高度重视安全工作。在贯彻执行公司相关安全管理制度的同时，结合肯尼亚国家安环建相关部门法律法规要求，开展安全工作，已经制定了一整套符合肯尼亚国别的安环健体系文件，满足安全标准属地化要求。在充分发挥属地化优势的同时，项目部也进行了相关工作的改进与分析，通过不断实践、摸索、学习，走出了一条属地化项目管理的经验之路。

为员工发放工作服、安全帽后的合影

项目职工与热情的村民和孩子们合影

项目部当地员工为村民做送电前的宣讲