“市场+政策”双驱动，新能源汽车如何“蜕变”？

2020年，我国汽车销售量达到2531万辆，同比下降1.9%。而新能源汽车销售量达到136.7万辆，同比增长10.9%。

1月15日—17日，以“新发展格局与汽车产业变革”为主题的中国电动汽车百人会论坛（2021）在线上举行。在16日下午召开的高层论坛上，全国政协经济委员会副主任苗圩抛出上述数据说，2020年我国新能源汽车的产销量、保有量，有望继续稳居全球前列。

新能源汽车累计产销量超500万辆

全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢在演讲中指出，新能源汽车从本世纪初国家新能源汽车重大专项起步，2001年到2020年间，确实走过了一段不平凡的路程。如今，我国新能源汽车累计产销量超过500万辆，已超额完成任务。

万钢说的“任务”，是《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》中明确的目标：到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量超过500万辆。

“从我国发展的趋势来看，我们认为新能源汽车进入市场和政策双驱动的创新新阶段。”万钢说，从市场角度来看，我国新能源汽车2020年1—9月份走了一个很漂亮的V字型增长，这和国务院推出新的政策密切相关，6月份以后形成了一个持续向上的增长趋势。另一方面，资本市场的关注，使新能源汽车企业产值快速增长，也推动了其他领域的跨界投入。

从政策驱动角度上来看，财政补贴税收政策得到了落实。从应用环境来看，便利化基础设施建设正在加快。截至2020年12月份，我国累计的充电站达到6.36万座、换电站达到555座，公共充电桩达到80.7万个，私人充电桩为87.4万个。

比亚迪股份有限公司董事长王传福认为，当下，汽车电动化方向非常明确。从2020年下半年开始，行业重返增长快车道，渗透率从5%迅速提升到12月的9%。行业从早期依靠政策的“单轮驱动”，全面转向“政策+市场”的“双轮驱动”，私人用户对电动车的接受程度不断提高，市场驱动力还在持续增强。

“进入新阶段，新能源汽车的产品和服务，以及企业的战略规划、团队建设等，都将受到来自资本市场和商品市场的双重关注。”万钢提醒，企业要更加谨慎前行，把握发展趋势，加强创新能力，提升产品质量、科学的预判需求，来创新市场管理模式，特别要规避市场波动的风险。

汽车产业碳减排如何更好发力

值得注意的是，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，这是中国作为负责任大国向国际社会做出的郑重承诺。

“加快发展新能源汽车是汽车产业碳减排的重要举措，要坚持电动化方向不动摇。”国家发展和改革委员会副主任林念修表示，汽车产业要加快推进电动化、智能化、品牌化、国际化，积极发展充换电结合、电池配置灵活、续驶里程长短兼顾的新能源汽车产品，努力增强新能源汽车对传统燃油汽车的替代优势，不断扩大市场份额。

“如何优化产业布局，如何更好地保持供应链畅通，成为全行业必须回答的关键问题。”工业和信息化部部长肖亚庆直言，这也是未来15年我国新能源汽车产业能否再上新台阶的关键所在。

肖亚庆透露，工信部将加快推进新能源汽车产业高质量发展，以技术强、产业强、设施强引领全球汽车产业电动化进程，重点做好五方面工作。一是实施强链补链行动，编制行动方案，从供需两端发力，贯通技术攻关、平台支撑、示范应用三个环节，全面提升产业链竞争力；二是加快核心技术攻关，围绕降低成本、提高安全及全气候适用等问题，发挥动力电池、智能网联汽车等制造业创新中心作用，支持开展技术攻关，加快车用芯片、操作系统等研发和产业应用；三是加大推广应用力度，推动提升公共领域车辆电动化水平，开展新一轮新能源汽车下乡活动；四是优化产业发展环境，围绕碳达峰、碳中和的目标要求，研究制定汽车产业实施技术路线图；五是深化高水平开放合作。

“我国新能源汽车产业正在不断发展壮大，智能网联汽车正处于技术快速演进、产业化加速布局的商业化前期阶段。”苗圩透露，2020年，我国L2级智能网联乘用车的市场渗透率达到了15%，这是一个非常可喜的成绩。

放眼全球，搭载L2级别的自动驾驶功能的车型已开始大规模推向商业应用，部分车企也正在加快推进特定场景下的L3以上测试验证和量产车的上市。

“智能网联汽车的重要性更加凸显，成为新阶段产业发展的一个战略方向。”在苗圩看来，尤其要注意来自芯片、操作系统和安全的三大挑战。

比如，在关注信息通信设备和手机芯片的同时，我们也应关注车用芯片，在部署时必须要统筹兼顾。同时，打造出一个自主可控、开源开放的汽车操作系统势在必行。（科技日报）