全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢：五个方面同步发力促进新能源汽车产业发展

1月12日下午，在于北京钓鱼台宾馆召开的“中国电动汽车百人会论坛（2019）”上，全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢在“汽车革命与交通、能源、城市协同发展全体大会”上，发表了题为《促进新能源汽车产业健康发展》的主题报告。

数据显示，2018年，全球主要国家新能源汽车销量超过200万辆，其中我国销量达到125万辆。截至2018年底，全球新能源汽车累计销售突破550万辆，中国占比超过了53%。

目前我国新能源汽车市场正处于由导入期向成长期过渡的关键阶段，为顺应“电动化、智能化、共享化”叠加融合大势，引领产业变革、支撑转型升级，万钢指出，我国应在五个方面同步发力。

第一，电动化、智能化、共享化引领汽车产业高质量发展，支撑转型升级。万钢表示，要在总结的基础上尽快着手研究制定面向2035年的新能源汽车发展战略和规划，给产业界和社会一个长期、明晰的发展预期。

第二，持续推进新能源汽车开放创新。万钢指出，要把安全作为新能源汽车最关键的指标，特别是动力电池系统的电-热安全作为新能源汽车最关键的指标，从动力电池的单体、模块、电池包、电-热管理以及结构布置等方面综合考虑。

第三，远近结合，供需匹配，市场导向，协调推进。万钢认为，应有序推进新能源汽车产业发展，包括及时推动插电式混合动力向增程式混合动力发展，推广应用内燃机领域新技术，促进内燃机和电驱技术的融合，及时把产业化重点向燃料电池汽车拓展。同时在远程公交、双班出租、城市物流、长途运输等交通方式中，要及时推动氢能和燃料电池汽车产业化。

第四，做好总体规划布局，大力推进基础设施建设。万钢透露，普及充电设施是推动电动汽车应用的关键。此外， 要完善政策和标准体系，加快氢能基础设施建设。

第五，保持政策的连续性，加强体制机制创新，着力政策、市场驱动。严格执行油耗标准、双积分等产业政策，并且适时转化为碳交易机制增强汽车企业发展新能源汽车的内生动力；将推广新能源汽车作为“蓝天保卫战”的重要战略支撑，赋予新能源汽车用户更多的路权和准购权，将道路交通电动化规模效益与城市大气环境绩效考核相结合；充分研究2020年对纯电动、插电式新能源汽车财政补贴退出后的税收优惠政策，使交通运输零排放和超低排放车辆成本得到补偿和奖励；以安全、节能、环保为导向，加强安全运行管理与服务，逐步取消对于续驶里程、能量密度等细节要求，把技术的决策权交给企业，而让市场选择最合适的产品等。

最后，万钢总结，经过20多年的努力，在政府、科技、产业、市场的共同努力下，我国已经进入由导入期转向成长期的关键阶段，正好和我们汽车产业的转型升级两者相叠加。

其次，新能源汽车的电动化、智能化和共享化的发展，既出现了产业发展的方向，又改变了市场运行的规模，这是双向发力，共同推进这方面的发展。优化能源结构、防治大气污染、应对气候变化是人类面临的共同挑战，也是中国汽车产业所必然的工作。万钢指出，我国新能源汽车产业要发挥率先引领作用，扎扎实实推动、实现新能源汽车的发展，为全球新能源汽车的转型升级做出应有的贡献。

（文丨本报实习记者黄珮/整理）