约旦能矿部发布《约旦能源行业综合战略（2020-2030）》

7月7日，约旦能源大臣海拉·扎瓦提发布《约旦能源行业综合战略（2020-2030）》。

一、约旦能源战略目标

1. 约旦能源发展的核心原则是可持续和自给自足。四个关键方面是能源供应安全、降低能源成本、能源发展可持续性和增加对本地资源的依赖性。

2. 具体目标包括能源形式多样化、增加本地能源的贡献、提高各部门能源效率以及降低能源成本对国民经济的影响，使约旦成为各种形式的能源交换的区域中心。坚持自力更生，降低当地消费者的能源成本，实现多样化的发电方式并增加对当地能源的依赖，减少能源进口。通过加强国家能源效率领域立法和计划实施，提高能源效率。

3. 本地能源发电比例从2019年的15%提高到2030年的48.5%；可再生能源发电从2020年的2400兆瓦提高到2030年的3200兆瓦，发电比例从13%提高至31%，其中本地可再生能源占21%；天然气发电从85%降至53%；油页岩发电比例提高至15%；2030年各部门的能源效率比2018年提高9%，2025年，水务部门能源效率比2018年提高15%。碳排放量减少10%。约旦不需要通过传统来源生产更多的电能，因此战略中不包括核能。

上述目标符合政府的工作重点，有助于实现国家可持续增长、创造有吸引力的投资环境、减少贫困和失业以及建立有效的社会保护体系等目标。

二、具体发展规划

1. 能源部将制定必要的政策和法规，应对各领域挑战和变化，以可持续方式保障能源供应的安全。将提高各方参与度，由欧盟资助第二轮可再生能源和能源效率计划。

2. 推进各部门整合。促进水利和电力部门融合，通过联合项目降低水成本，并扩大电力运输。执行电力部门财务可持续性路线图，降低电力系统的固定成本。

3. 继续放开石油衍生品价格。从有组织的市场转向开放石油衍生品市场，从固定油品价格转为设定最高限价，采用符合约旦市场需求的国际规格改善油品质量和服务，增加石油储存能力维持供应安全。

4. 保证原油进口。本周内恢复之前因为新冠疫情和油价跌至20美元以下而暂停的伊拉克原油进口，进口量为每天10000桶，价格为“布伦特”原油的价格扣减16美元/桶的运输和存储费用。由于尚未签署两国之间的框架协议，约旦-伊拉克石油管道项目尚未启动，该项目预计需要3年时间完成，费用为50亿美元。

5. 加大油页岩项目谈判力度。油页岩是稳定的能源来源，是约旦的财富之一，利用油页岩有利于实现自力更生的战略目标。政府将审查所有能源协议，包括高成本的阿塔拉特油页岩电站项目。该项目将导致每度成本增加10菲尔斯，项目上马后国家电力公司每年损失将达2亿约第，政府正在和相关企业开展谈判。

6. 继续进行石油、天然气和油页岩勘探。国家石油公司将完成哈姆扎（Hamzah）油田检修，预计明年年初恢复生产，生产能力为每天400-500桶，每口井的成本约为300万约第。继续钻探里沙（Risha）气田50号气井，控制钻探成本。向国际公司提供投资机会进行石油、天然气和油页岩勘探，以增加本地资源贡献，推动资源多样化。开发以增加当地资源的贡献。

7. 升级改造电网。促进发电机组升级换代，关停老旧发电机组。促进与邻国的电网互联，向电力运输倾斜，2021-2025年和2026-2030年为可再生能源各增加200MW上网电量。全面应用智能电表，2022年底前各省普及智能电表，准确计算不同时段的耗电量和电价，减少电力损耗。

8. 继续推广家用太阳能项目。继续为国家援助基金受益人安装家用太阳能系统，并扩展到低收入人群等更广的范围，直接降低消费者成本。

9. 鼓励使用天然气。在安曼和扎尔卡等主要城市建立天然气分销网络，鼓励在工业和运输业使用天然气，更换燃料类型可减少25%至50%的成本。（王）