面对可再生能源补贴缺口，德国是怎么解决的？

从2012年至今，我国的可再生能源附加已经调整过5次，至0.019元/度。

由于近几年风电、光伏新增装机快速增长，目前0.019元/度的可再生能源附加已经不能满足新增非水可再生能源的补贴需求，我国可再生能源补贴缺口巨大。

可再生能源大国——德国也曾面临过类似问题，他们是如何解决的呢？

2000年以来德国可再生能源法案（EEG，Erneuerbare Energien Gesetz）实施以来，由于风电、光伏的装机规模大幅增长，2014年德国可再生能源发电量为1560亿度，已经占到全国发电量的27.3%。

为了给所有的风电、光伏足额发放补贴，德国不断提高用于风电、光伏等可再生能源补贴附加费，从2006年的约1欧分/ 度增至2014年的6.24欧分/ 度（相当于提高了0.54元/度！）2014年，德国对于可再生能源的补贴总额约为250亿欧元（约合1768.45亿元人民币），其中40%用于光伏。

2015年降至6.17欧分/度，2016年又再次增加到6.35欧分/度。2017年德国可再生能源附加费达到6.88欧分/度，2018年下降1.3%为6.792欧分/度（约合人民币0.54元/度）。

四个主要的德国输电系统运营商（TSO），即50Hertz，Amprion，TenneT和TransnetBW，已公布了2019年德国可再生能源附加费（EEG-Umlage），持续了2017年以来下降的趋势，为6.405欧分/度，比2018年低5.7％。

根据德国能源与水务协会发布的最新数据，2018年德国居民(以每年耗电3500千瓦时计算)平均电价为29.42欧分(合人民币2.3元)/度，其中上网电价为6.18欧分/度(21.0%)、过网费7.27欧分/度(24.7%)、增值税4.70欧分/度(16.0%);特别令人关注的可再生能源附加费为6.79欧分/度，占电价的23.1%。德国居民电价中的仅可再生能源附加费这一项就相当于人民币0.52元/度，与中国居民电价相当。

2018德国电价水平(29.42欧分/度)是2006年(19.46欧分/度)的1.51倍，其中可再生能源附加费从2006年的0.88欧分/度增至2018年的6.79欧分/度，增幅达7.7倍。预计2018年德国居民缴纳的可再生能源附加费可达86亿欧元，约占全年可再生能源附加费总额(240亿欧元)的三分之一；而中国的居民用电不需要缴纳可再生能源附加。

四个TSO还预测2019年可再生能源装机新增容量将达到6GW，可再生能源产量将增加13太瓦时（相当于总补贴量273亿欧元）。

各类可再生能源的补贴额为：

太阳能光伏的2.5欧分/度（0.2元/度），

生物质的1.7欧分/度（0.13元/度），

陆上风电1.6欧分/度（0.13元/度）

海上风电1.1欧分/度（0.09元/度）。此外，2019年修正后的海上电网扩建附加费将为0.416欧分/度（0.03元/度）。

来源：国际能源小数据