国际能源署发布《海上可再生能源—全球能源的崛起力量》

海上可再生能源发电是一项不断发展的海上活动，相对于海上石油和天然气生产而言，目前海上可再生能源生产规模较小，但它是海洋经济（是世界粮食、能源、矿产、健康、休闲和运输的一个重要来源）中日益发展的一部分。世界各国正在寻求海洋的巨大潜力，对海洋环境造成多重压力进行调和，包括过度开采、污染、生物多样性下降和气候变化。许多国家正在朝着更一体化的海洋管理政策框架方向迈进，将石油、天然气、风能和海洋能源活动纳入更广泛的未来对话（关于世界海洋）。

政策支持、创新和成熟的供应链正在使海上风电成为可再生能源发电中一种日益可行的选择，海上风电正在驾驭更稳定和更高的风力速度。近年来，投资大幅回升，相比陆上风电对规模和高度的限制少，海上风机正在成为巨人。商用风机的高度从2010年的100米（m）3兆瓦装机发展至2016年超过200米8兆瓦的装机容量，并且目前研发的12兆瓦风机设计高度达到260米之高。装机也从正在离海岸距离更远的地方进发，以挖掘更好的质量的风资源和推高容量系数。除了降低发电成本之外，这些性能的改善也减轻了将海上发电纳入电网的挑战。

根据在海上油气行业广泛部署的理念，第一个使用浮动式风电机组的项目目前已实现投运。具有成本竞争力的浮动式技术将大大拓宽海上发电的经济来源基础。然而，随着潮汐、波浪或海洋热能商业化的可能性，仍需要进行重大的研究和投资推动，将一些有希望的海上技术推向主流。

对欧洲北海海上风电成本竞争力的承诺，为清洁能源投资开辟了一个重要的新渠道。在G7经济体发挥主导作用的情况下，欧洲最近的拍卖结果表明，计划在二十一世纪二十年代代初投产的一些新项目的成本将大幅降低；其中包括一些不需要任何价格保证的投标，尽管在有利条件下，输电系统运营商所采取的电网连接成本很高。成本的大幅改善如果能够实现，将缩小海上风电与其他主要可再生能源的成本之间的差距，从而为世界其他地方的政策支持和投资提供强有力的刺激。在其他资源丰富的国家，包括亚洲和北美国家，已经出现了对海上技术产生兴趣的新浪潮，这可能导致投资的加速和技术学习的良性循环。

对于海上风电而言，进一步的政策支持和技术改进部署是实现超越新政策情景预测结果（到2040年，全球装机从目前的14吉瓦（GW）提高至160吉瓦，装机主要集中在欧洲）达到可持续发展的清洁预测结果（装机增至350吉瓦，装机分布在许多其他区域和国家）至关重要的因素。在后一种情况下，更迅速的终端能源使用的电气化和/或任何对陆上风电部署的限制将进一步拓宽海上风电的发展。在新的政策情景中，海上风电将在2040年之前为欧联提供10%的发电量。

扩大海上可再生能源的部署取决于有效的政策框架和支持，即使成本低的技术也是如此。所有G7经济体都已采取行动，探索和发展它们在海上发电方面的潜力，欧洲部署的经验提供了一些独特的政策要素指导，有助于巩固该部门发展：

1.通过研究、发展和示范活动，为未来的市场机会提供更大的知名度和确定性，为海洋可再生部门提供一个长期远景，以支持有效供应链的出现。

2.好选址的数据库：关于风力、水环境和亚表面的综合现场数据对于指导投资决策、促进优化设计、降低资本成本和更精确地前期估计非常重要。

3.监管过程的效率、一致性和清晰度，使海上开发商、金融家和电力购买者能够以合理和可预测的方式管理法规和环境法规遵从性。

4.竞争性投标或其他支持计划；这些计划正在演变，但所有海上可再生能源的发展都需要某种支持机制，以增加收入确定性，同时激励成本降低和创新。

5.电力输送连接的确定性；通过及早规划和及时实施新的输电连接，将海洋可再生项目和输电网的协调发展成为必要。

6.与其他海运业和海洋环境的关系，包括空间规划，以调和海洋可再生能源发展与航运路线和捕鱼区等相互竞争的利益，并认真考虑对沿海社区和海洋生物和生境。

7.与其他海上能源活动和供应链的协同作用；通过利用海上石油和天然气部门的专门知识和基础设施，可再生能源项目的成本的降低仍有很大的潜力；可再生能源发电还可以改善石油和天然气装置的环境性能。

北海是一个相对成熟的石油和天然气盆地，具有蓬勃发展的可再生电力工业，已经发掘到各部门之间的重大交叉。它很可能是测试海洋能源合作长期概念的技术和商业有效性的实验室。然而，潜在的协同作用不仅限于欧洲，而且对综合境外思维的需要远远超出能源部门，包括航运、港口基础设施、其他海运业和海洋环境的所有方面。

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