非发行行长：能源是提升非洲经济的突破口

　　中国电力报 中电新闻网 记者 徐瑶 译

　　近日，阿肯武米・阿得辛那（AkinwumiAdesina）接任非洲发展银行行长（以下简称“非发行”），他表示在他的任期内将计划解决阻碍非洲经济增长和发展的最大困难问题：能源短缺。阿肯武米指出，在未来的10年内，他最重要的目标项目就是筹集550亿美元来解决非洲能源短缺问题。

　　多因素倒逼能源发展

　　阿肯武米在接受英国《金融时报》采访时表示，非洲发展银行在解决能源短缺问题上将担任领导的角色，与银行内现有的成员国相互协调，推进各国加快将其能源部门私有化和自由化。他认为，“要想拥有获得电力的权利，就必须要解除限制非洲发展的枷锁。我不认为到2025年，我们还不能够在广范围内让能源普及。”据了解，非发行目前拥有54个非洲成员国，其主要任务是促进非洲经济发展和社会进步。

　　目前撒哈拉以南有超过6亿的非洲人还生活在没有电的环境下，这严重阻碍了非洲的经济发展，很多国家的GDP都深受其害，大量的小企业都被闲置。

　　前尼日尼亚能源部部长也表示，能源短缺与儿童的教育和存活率都有很大关系。据悉，非洲每年因烹饪引起火灾产生烟雾而造成死亡的人数就有60万。“因此，无论是从经济和健康的角度，还是从就业和生活的角度来看，非洲必须要发展电力。”该部长表示。

　　同时，他还认为，虽然非洲对能源的需求在不断增长，但由于能源成本问题，让很多投资人在考虑扩大其经济规模时变得犹豫。

　　监管环境阻碍能源发展

　　然而，尽管试图去解决非洲长期的电力短缺危机，但最后的结果往往是，出现很多反对的言论或者只说不做的空话。例如在2013年，美国总统奥巴马提出的70亿“电力非洲”计划。该计划旨在5年内，将非洲电力装机翻倍。然而从目前来看，项目实施的并不顺利，业内人士表示，被阻碍的部分原因是一些国家（例如加纳）的监管环境非常困难。

　　非洲金融集团首席投资官员OliverAndrews认为，让政府资源与私营机构共同合作发展具有银行担保的电力项目是需要大量时间和精力的。他表示，去年非洲金融集团在非洲仅仅开发了两个电力项目――肯尼亚图尔卡纳湖300兆瓦的风电项目和加纳350兆瓦的火电厂。

　　Oliver表示，“这些交易推行的最大制约因素就是我们实际上是在这些项目基础上签订交易的。假如你想避开所有的风险，你就必须要花大量的时间和精力去了解这些项目。每个项目平均需要7年才能开发出来。单加纳这一个电厂，就用了11年的时间，并签署了70份条约。”阿肯武米表示，非发行此次的倡议将是在过去努力的基础上的一次重要进步。虽然项目的一些细节还没有最终确定，但是该项目首要解决的事是一直困扰非洲用电系统性的问题，即多数银行成员国的能源政策环境问题。“我们现在面临的最大问题就是如何对目前的能源环境进行彻底改革。限制条件并不是缺少资金，而且政策环境不理想。我们需要关注的地方是像如何处理能源与环境监管间关系这些问题。”据了解，为了吸引私有部门的投资来保证非洲电网发电能力，非发行已经向成员国提出加快能源变革效率和改善监管制度等要求了。据非洲发展小组近期的一份报告显示，单西班牙这一个国家生产的电力（约90吉瓦）都要比整个撒哈拉以南的非洲地区多得多。

　　此外，阿肯武米还指出，发展电信产业的功能监管框架是让非洲成功的一项重要部分。他认为目前在移动电话方面，非洲发展的速度是引领全球的。因此非发行在说服各成员国发展电力时也可以采取相似路线。

赵雅君