生态环境部:碳排放权交易管理条例待审未定

9月28日，生态环境部例行新闻发布会，生态环境部法规与标准司司长别涛透露，碳排放权交易管理暂行条例(草案)目前待审未定。

近期公布的国务院2022年度立法工作计划明确，今年拟制定、修订的行政法规有16件，其中由生态环境部起草碳排放权交易管理暂行条例。

别涛表示最近还有一些问题亟待明确：

一是立法应该要确立建立碳排放权交易管理的基本制度，包括明确碳排放权交易覆盖的温室气体的种类和行业范围，特别现在是二氧化碳，今后是否有其他行业领域，这需要明确。

二是需要明确重点排放单位的条件和公布调整的程序，哪些单位要进入交易机制。

三是明确碳排放权配额分配的原则、程序。要健全碳排放权配额的制度，一年下来够还是不够，不够怎么解决，出售还是购买，这里要包括建立温室气体排放的报告和核查制度，明确配额清缴的时限要求。

别涛认为，现在支撑交易机制的文件是环保部的部门规章，效力层级还过低，条例出台后将会对碳排放权交易市场的覆盖范围、重点排放单位的确定、配额的分配、碳排放数据质量的监管、配额的清缴以及交易运行等机制作出统一规定，并进一步完善协同监管的制度，更好防范市场运行的风险，从而促进全国碳排放交易市场规范有序的运行和健康持续的发展，为我国双碳目标的实现提供有力的法律保障。（来源：生态环境部）