张周平回应西北5省区煤电“一省一企”

 （文丨本报记者  卢彬）

张周平表示：“我认为，‘绿电三江源’百日系列活动是推进国家能源消费革命、供给革命、技术革命和体制革命的具体实践；是落实青海生态保护，促进新能源产业高质量发展，助力脱贫攻坚惠企惠民的切实行动，对助力三江源地区全面复工复产和达产达效，保护三江源生态，推动构建清洁低碳、安全高效的能源体系意义重大。这既是对3年‘绿电行动’内涵的拓展，更是对新时代智慧能源发展的不懈追求。”

近年来，青海全力构建清洁低碳的能源供应体系。据统计，目前集中式光伏累计装机已达到1095万千瓦，占全国集中光伏电站比重达到8.3%，居全国第一，光伏利用小时数达到1537小时，比全国平均水平高27%。全国首条全清洁能源外送特高压——青豫直流将于9月底投运，届时，青海将形成750千伏双链式结构的主网网架、330千伏为支撑的环网结构。

此外，在新能源技术创新上，青海在全球首次提出将光伏电站作为“虚拟水电机组”的概念，项目成果达到国际领先水平；建成全国首座百兆瓦太阳能光伏发电实证基地、首个新能源大数据创新平台、世界首套数据驱动型柔性控制系统。

张周平指出，近年来，青海清洁能源处于快速发展阶段，新能源消纳保持良好态势。青海深化应用多能源发电功率协调控制系统，实施省内风、光、水、火多能协调控制。在新能源大发期间，实现全网新能源的优先消纳以及新能源厂站之间发电能力的转移。在保证电网安全的前提下，实现对新能源发电优先调度，满足电网调峰、联络线控制、断面控制等功能，实现新能源的最大化消纳。通过开展多能源电力系统互补协调调度与控制，实现多能源协同发展，保障清洁能源高效利用。

“未来，青海将通过特高压直流通道，把青海清洁能源输送到中东部省份，帮助受端省份节能减排，实现大气污染防治；青海省内通过发展大数据中心等新型清洁用能产业，提高用电负荷增长；建设充电站、充电桩等充电基础设施，推动电动汽车全面普及，降低汽车尾气排放，助力打赢蓝天保卫战。”张周平告诉记者，“此外，青海还将在实施三江源地区清洁供暖，保障民生取暖用电需要；实施电能替代，不断提高清洁能源在全省终端能源消费中比例，实现清洁能源高效和高比例应用。”

据统计，截至2019年底，青海电力装机达到3168.4万千瓦，其中可再生能源发电装机已占88%；发电量883亿千瓦时，其中可再生能源发电量占比82%；非水可再生能源电力占比19.7%；非化石能源消费占一次性能源消费比重为45%。“到2020年底，青海将完成国家能源局下达的清洁能源示范省建设各项指标任务。”张周平称。

值得注意的是，青海清洁能源迅速发展的同时，青海煤电长期面临巨大经营压力，难以为继。对此，张周平直言，火电机组作为青海电网基础性、支撑性电源，承担了大量为省内新能源发电深度调峰任务，特别是在冬季枯水和供暖期间，火电机组调峰重要性和压力更加突出。青海的电源结构和发展方向决定未来仍需高效利用火电，因此改善火电的经营状况，让其充分发挥在深度调峰、平衡电力电量等方面的作用，也是青海能源发展亟待解决的问题。

在改善青海火电经营状况的具体措施上，张周平表示，青海将继续加快推进电力市场化建设，通过建立市场化补偿机制体现辅助服务价值，推动省内煤电机组实施灵活性改造，深度挖掘机组调峰能力。探索建立“基准电价+浮动机制”的市场化定价机制，逐步建立随产品价格联动的交易电价调整机制，鼓励有条件的煤电机组进行供暖改造，提高能效利用率，增加供热收益，减轻煤电机组经营压力，同时支撑电网安全。

而就在日前，网传一份国资委《关于印发中央企业煤电资源区域整合第一批试点首批划转企业名单的通知》的文件显示，华能、大唐、华电、国家电投、国家能源集团将在甘肃、山西、新疆、青海、宁夏5个试点区域开展第一批试点，设计48户煤电企业（项目）。这对青海煤电格局又将带来哪些影响？

张周平认为，国资委发布的西北五省区煤电资产整合方案，将外部的行业矛盾进行企业内部化处理，在企业内部建立煤炭和发电板块的利益共享和风险分担机制，有利于扩大企业煤矿生产经营和发电装机规模，进一步发挥规模经济性。同时，有利于企业内部发电权置换，提高提高设备利用率，减少国有资本同业恶性竞争，实现企业自救。

“该方案为青海火电的发展指明了新的方向，在西北五省形成‘一家央企主要分布在一个省区’的煤电新时代，可以实现资源的重新配置，优化产能结构，增强煤电协同，降低煤电成本，提升竞争力，提高运营效率，实现整体减亏，达到优化国有资本布局结构的目的。”张周平表示。