小水电：三年，三万多贫困户受益

今年再安排中央预算投资5亿元，用于六省实施农村水电扶贫工程，预计今年可兑现扶贫收益7000多万元，惠及约5万建档立卡贫困户

记者近日从水利部独家获悉，今年国家已安排中央预算内投资5亿元，下达给湖北、湖南、广西、重庆、贵州、陕西6省区，继续实施农村水电扶贫工程。根据水利部出台的《农村小水电扶贫建设方案（2018-2020年）》，三年计划新增扶贫装机38万千瓦，合计“十三五”农村水电扶贫工程计划新增扶贫装机57.9万千瓦。

据了解，农村水电扶贫工程于2016年启动，2016-2018年，国家累计安排中央预算内投资13亿元，下达给江西、湖北、湖南、广西、重庆、贵州、陕西7省（自治区、直辖市），建设扶贫装机32.4万千瓦。截至目前，已有3万多建档立卡贫困户受益。

三年建成扶贫电站60座

“截至2018年底，已建成投产扶贫电站60座，装机容量31.8万千瓦，累计上缴扶贫收益7000多万元。”水利部农水水电司相关负责人告诉记者，各项目上缴收益均已纳入县财政专户，专款专用，专项用于扶持建档立卡贫困户和贫困村基础设施等公益事业建设，近期重点用于扶持贫困户脱贫，由县里统一发放到建档立卡贫困户。

记者从贵州省水利厅了解到，贵州省玉屏侗族自治县有十多个深度贫困村，新店镇沙水坪村尚未脱贫的建档立卡贫困户是农村水电扶贫的受益者，该村695户2223人全部享受到滑石水电站扶贫收益。滑石水电站项目实施单位玉屏渝玉水电开发有限公司（以下简称“玉屏渝玉水电”）年均支付中央及省级投资的6.2%作为补助精准扶贫工作的资金，每年5月底前兑现。其中，2017-2019年，玉屏渝玉水电每年支付中央及省级投资的6.2%（132.8万元）全部用于覆盖新店镇辖区内未脱贫的贫困户。

2016-2018年，国家共下达湖北省农村水电扶贫工程中央投资2.47亿元，所建水电项目常年扶贫收益1400多万元，帮扶8500多户贫困户脱贫增收，并帮助扶贫电站周边87个贫困村改善基础设施建设。“湖北省农村水电资源主要分布在西南、西北、东南部的集中连片特困地区，人口多、收入低、底子薄，全省19个水电扶贫项目全部位于这类老少边贫困山区。”湖北省水利厅农电处处长戴柱新告诉记者。

产业支撑巩固脱贫

今年政府工作报告提出，“对摘帽县和脱贫人口的扶持政策要保持一段时间，巩固脱贫成果”。记者了解到，各地水利部门通过扶智扶志帮助贫困农民“造血”，而农村水电扶贫省份在此过程中探索出了各具特色的产业脱贫模式。

陕西省镇坪县政府在农村水电扶贫项目区——曙坪镇大树村采取扶贫资金收益部分作为招商引导资金，引进香港利清智涵集团大树玫瑰花海项目落地，实现当年招商、当年建设、当年受益。而且，镇坪县依托南江河白土岭水电站形成的水面，建设南江湖旅游扶贫示范区，以水电企业投资开发为载体，以贫困户参与为重点，实行“企业+贫困户+政府”旅游新模式。如今，镇坪南江湖旅游扶贫示范区项目可带动561户1333人脱贫致富。

而在湖北，秭归纸场河、巴东祖师观项目的农村水电扶贫收益采取以奖代补形式，鼓励贫困户发展种植、养殖等经济产业；鹤峰坪江、房县鸡鸣口一级根据项目建设和后期电站运维需要，已吸收5名当地贫困户子弟在电站就业；2018年房县老渡口、龙洞口项目分别各选取了两户有一定文化基础的贫困户家庭成员跟随电站建设施工等。

“三年来，湖北农村水电扶贫中央投资约2.5亿元，带动近10亿元资金投向贫困山区，项目建设期间促进建材、餐饮、劳务输出等产业发展，拉动交通、水利、电力等行业投入湖北。”戴柱新介绍。

六省扶贫再攻坚

据了解，今年水利部继续精打细算，把该花的钱花在刀刃上。2019年已安排中央预算内投资5亿元，下达湖北、湖南、广西、重庆、贵州、陕西6省（自治区、直辖市），继续实施农村水电扶贫工程。预计2019年可兑现扶贫收益7000多万元，惠及约5万建档立卡贫困户。

记者从湖北省水利厅获悉，2018年该省落实的7个农村水电扶贫项目现正在抓紧施工建设，总装机6.1万千瓦，中央投资0.91亿元，计划帮扶2400多户建档立卡贫困户，拟帮助30个贫困村改善基础设施。2019-2020年湖北省农村水电扶贫项目规划新增扶贫装机4.6万千瓦，“十三五”末农村水电扶贫项目全部建成后，全省常年水电扶贫收益将不少于2500万元。

“今年我们在做好农村水电扶贫工程建设管理工作外，将重点加强对农村水电扶贫工程项目规划、前期工作、建设和运行等全过程的管理，按照动态管理原则和要求，指导地方适时调整项目收益范围、对象和方式等，防止养'懒汉'，同时建立健全工作机制，落实项目管理制度，确保工程质量、进度和安全，保证农村水电扶贫工程长期稳定发挥效益。”水利部相关负责人告诉记者。