能源转型要警惕“逆替代”——访全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤

中国能源报：您如何看待能源“十三五”规划滞后于行业发展的实际情况？

曹仁贤：可再生能源这十几年来装机规模快速攀升，成本大幅下降，远超当初制定的规划和专家的想象。计划不如变化快，所以我们要顺应潮流，既然发展这么快，就应该让它优先发展。

现有成本核算没有计征化石能源燃烧附加损害，是不科学的。我们的规划一定要超前，要在超前的基础上再超前，才能够真正适应能源变革的步伐。

中国能源报：对调整“十三五”的发展目标，您有何建议？

曹仁贤：在未来的规划中，我认为还要进一步加大可再生能源的发展预期。我们要想改善生态民生、生态环境，建设“美丽中国”，不调整能源结构，不解决雾霾问题，我们的“美丽中国”梦将无法实现。

中国能源报：您如何看待风光等可再生能源的消纳问题？

曹仁贤：近两年消纳问题有所缓解，但新疆等个别地区还是存在一些困难。消纳问题是整个电力、体制、能源供需等方面的规划太滞后所导致。从长远看，由于成本较低，一方面可以在自然资源好、风力资源好、太阳光照强的地区加大建设；另一方面还要持续推进分布式能源就近消纳。

目前，我们整个能源体制，特别是在电力的灵活性和创新方面还有很大的欠缺。消纳问题的出现大部分是因为省间壁垒，地方保护和认识问题造成的。所以，我建议未来还是应该有强制配额，建立考核制度，随着下一轮规划工作的展开，电力系统进行纠偏，“十三五”期间消纳问题能够基本解决。

中国能源报：您如何预测今年光伏装机规模？

曹仁贤：今年的装机不会低于去年。去年光伏平价上网示范项目的电价已经达到三毛几分钱一度。目前，我们要警惕能源逆替代，要防止走老路，要自力更生、努力创新、降低成本。当太阳能发电能够做到全天持续供电，并且成本和煤电成本相差无几的时候，消费者自然会选择清洁环保的绿色能源。

中国能源报：针对目前光伏补贴总量和装机出现脱节的情况，主管部门也在酝酿一些措施。您觉得如果未来补贴按季度退坡，会不会出现抢装的现象？

曹仁贤：我认为抢装的概率很小了，因为补贴强度很低，计算下来可能也不会超过一毛钱一度电。目前，可再生能源的投资，包括新进入的企业，运营已逐步走向常态，走向成熟。

目前优先调度可再生能源的管理办法很好，化石能源参与调峰。当然，这也要考虑化石能源的成本和实际付出。

中国能源报：目前很多火电企业经营困难，不愿意改造、参与调峰，您怎么看待这个问题？

曹仁贤：这需要国家层面下决心，需要更高级别的能源主管部门把这个事情论证清楚。最终生态环境的改善，能源结构的调整，应该还是由消费者买单。广大消费者要逐步接纳可再生能源。

中国的电价是全世界最低的，太低的资源价格也容易造成浪费。要想让各种能源回归它本身的价值，回归市场，由消费者来选择使用什么样的能源，市场化改革是关键。市场化改革的核心是价格，价格的核心是遵从于价值。清洁能源应该有附加属性，附加价值。这方面如果没有理清楚，都搅在一起，就很难说清了，这些需要顶层设计。

中国能源报：今年光伏规划从传统的指标分配变成竞价模式，您觉得对整个光伏行业会造成什么影响？

曹仁贤：可再生能源项目要遵循市场化的原则，采取竞价的方式获取资源，是长期需要坚持的方向，否则会造成不公平现象。设计竞价规则，要防止恶意竞价，杜绝赌价和明显低于成本的低价中标，以可持续方式遴选出优质企业。

中国能源报：对逆变器行业来说，它在整个光伏系统成本里的占比并不算高，您觉得应该如何做，才能有效助推平价上网？

曹仁贤：这需要从系统优化的角度去努力，一方面是提高逆变器自身的可靠性和转换效率，另外一方面是更加友好地接入电网。除了降低硬性成本以外，我们还需要更加注重对这个系统的理解，对未来大量可再生能源的接入，电力电子设备的要求，要有更深入的理解，更加专业化，同时从其他各个方面给客户创造更多的价值。