2020年规划光热装机1GW！青海将打造两个千万千瓦级可再生能源基地

近日，青海省人民政府办公厅印发《青海省建设国家清洁能源示范省工作方案（2018—2020年）》的通知（简称“通知”）。《通知》指出，青海省将依托清洁能源资源富集优势，建设海南州和海西州两个千万千瓦级可再生能源基地，计划到2020年建成光热发电装机100万千瓦。同时，青海省致力于建设国家级新能源产业制造基地和构建新能源技术创新体系，并通过一系列保障措施鼓励和推动光热发电等清洁能源产业的发展。

根据《通知》，针对海南州千万千瓦级可再生能源基地，2020年按照送电容量400万千瓦考虑，规划建成配套光伏500万千瓦、风电300万千瓦、光热50万千瓦；2022年按照送电容量800万千瓦考虑，规划建成配套光伏1000万千瓦、风电400万千瓦、光热100万千瓦。按照两步送电安排，修改完善《青海省海南州特高压外送基地电源配置规划》，衔接国家能源局批复并启动实施《海南州千万千瓦级新能源基地（一区两园）基础设施规划》。

对于海西州千万千瓦级可再生能源基地，“十三五”期间以本省消纳为主，随着光热技术的逐步成熟以及格尔木南山口抽蓄电站的投运，适时考虑海西基地开发外送。到2020年建成光伏400万千瓦、风电260万千瓦、光热50万千瓦。适时实施《格尔木乌图美仁光伏光热园区基础设施规划》，加紧完成鲁能集团格尔木多能互补集成优化示范项目。建设青海省兆瓦级光热发电试验基地、测试基地、检测基地，完善光热产业链服务。

《通知》表示，青海省将建设国家级新能源产业制造基地，并构建新能源技术创新体系。具体而言，青海省将积极谋划光热产业发展，依托首批光热电站示范项目建设，组建省内光热发电工程技术企业，引进、消化、吸收、创新国外光热技术，积累工程技术经验，形成具有自主知识产权的光热发电技术。引导和规范熔盐储能产业发展，争取建成全球最大的太阳能光热发电储能材料生产基地。

同时，该省将组织具有重大引领作用的协同攻关，依托国网青海省电力公司、黄河上游水电开发有限责任公司、浙江中控太阳能技术有限公司、青海大学、中科院盐湖研究所等单位分别组建科研团队，重点支持开展高倍聚光光伏发电、熔盐储热光热发电、风光及水光互补、智能电网应用等前沿关键研究。打造聚集省内外一流光伏光热技术的人才高地，重点引进和留住一批拥有关键技术的项目带头人、技术领军人才和团队；建立校企联合培养人才机制，开设光伏、光热相关专业和课程，加强校企合作，为青海省光伏光热储能、组件、硅料技术研发团队提供后备人才，为企业提供技能培训和用工等服务。

此外，《通知》还提出了通过营造良好营商环境、提高行政服务效率及加大金融支持力度等手段来保障该工作方案顺利实施。

在营造良好营商环境方面，《通知》要求根据青海省能源建设发展规划，针对规划内的光伏、光热发电园区试点依法依规整体办理建设用地相关手续，缩短用地手续办理审批时间，保证工程建设土地手续合规。

在提高行政服务效率方面，对光热、火电等大型电厂项目，施工图设计审查机构应当对上述项目中的房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计材料中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性的内容进行审查。切实落实国家能源局《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》，不得违背企业意愿收购新能源发电企业集资共建的电网资产。

在加大金融支持力度方敏，积极争取亚开行、亚投行等金融机构对光伏光热制造业的绿色信贷支持。提高对新能源企业授信额度，对重大新能源示范项目要保证信贷资金支持；鼓励各银行业金融机构对新能源产业实行优惠贷款利率政策；建立100亿元清洁能源发展基金。为促进银企对接，保障重点项目建设资金需求，各市（州）政府要将所确定的“符合国家产业政策，技术含量高，节能环保效益好，带动能力强”的省、市（州）重点能源项目，“打包”向银行推介争取信贷支持，争取低于基准利率10%。