汗！中国能源行业竟创造了这样的第一

电力18讯：

2012年至2017年底，中国能源行业落马的老虎，大大小小（最小也相当于厅局级）56位，其中——

 

石油系统共有21名“老虎”落马，电力系统共有12名“老虎”落马，煤炭领域有21名“老虎”落马，燃气领域有2名“老虎”落马。

 

仔细分析一下这些老虎落马的特点，有助于警钟长鸣、举一反三。

 

（特别提示：以下数据统计时间截止2017年底）

 

一、能源系夺冠

 

• 147名省部级以上落马高官

2012年以来，中国反腐无禁区、全覆盖、零容忍，被查处的省部级官员数量不断刷新，至少已有147名省部级及以上官员落马。这其中，也有不少身出能源行业，“康师傅”足以说明一切。

 

落马省部级“大老虎”一览（2012-2017）

数据来源：中央纪委监察部网站 采集时间：2017.11

 

• 64名落马央企领导，能源占39%

 

除了官员，中国第二有权力的人就是官商。也因此，央企领导也成为腐败高发群落。

 

2012年-2017年，总计有64位央企的中管干部（这样的干部，都对应着省部级、厅局级）落马。而这其中，能源企业领导人达到25位，比例高达39%，一不小心夺了冠军。

 

落马央企领导领域分布图（2012-2017）

数据来源：中央纪委监察部网站 采集时间：2017.11

 

• 石油与煤炭齐飞，成为高危区

 

细数能源系统厅级以上官员被查时所处的领域和职位信息，2012年迄今，石油系统共有21名“老虎”落马，电力系统共有12名“老虎”落马，煤炭领域有21名“老虎”落马，燃气领域有2名“老虎”落马，他们的落马地点主要集中在北京、广东等总部集团驻地以及像山东、新疆、山西这样资源密集的省份。

 

落马能源系厅级以上干部省份分布图（2012-2017）

数据来源：国家能源局党风廉政网 采集时间：2017.11

 

• 创先贪污涉案最高纪录：3.06亿

 

能源领域是贪污受贿最严重的领域之一，涉及的金额也是最高的。这幅图展现了能源领域贪污金额前五的“大老虎”。他们分别是龙煤集团于铁义，国家能源局魏鹏远，昆仑利用总经理陶玉春，山西焦煤集团白培中，中石油原副总经理王永春。其中，于铁义以高达3.06亿的贪污金额，位居贪污金额之首，是能源领域的巨贪。

 

能源五大贪（2012-2017）

数据来源：中央纪委监察部网站-纪律审查 采集时间：2017.11

 

• 总共涉及13项罪名

 

根据相关数据统计显示，贪官落马的原因主要是受贿、贪污、以权谋私。其中受贿的落马官员有49位，贪污的落马官员有29位，以权谋私的落马官员有14位。从中也能发现，这些落马官员落马的主要原因还是贪污和受贿，他们利用自己的权利，为自己牟取利益。

 

能源系官员落马原因统计（2012-2017）

数据来源：中央纪委监察部网站-监督曝光 采集时间：2017.11

 

• 反腐高峰虽过，但高压未减

 

从图中可以看出，自从十八大以来，党中央反腐力度不断加强，而被查处的贪官人数也在逐年上升，并在2014年和2015年达到顶峰，随后下降。2014年和2015年是能源系贪官落马最多的年份，这两年，康师傅、令公子等大贪官落马，这两位与能源系联系密切（或石油或煤炭），从而牵扯出一大批能源系的贪官。

 

数据来源：反腐倡廉人民网 采集时间：2017.11

 

二、系统性腐败

 

 

从图中可以看出，能源系统的贪污之网主要分为煤炭、电力、石油和燃气这四大行业。其中，煤炭、电力和石油三大行业落马高官最多，分别达23、11、21个。煤炭行业落马的高官主要包括巨贪于铁义、白培中等，其中，有五位官员同属神华系，在落马原因上，也有着千丝万缕的瓜葛。石油行业落马高官中主要以中石油系为主，包括冉新权、王永春、王立新等高官，电力行业包括黄建军、吴周春等落马高官，燃气行业仅程樵佳和金建平两位高官落马。

 

三、“强人”与垄断，易致腐败

 

• “高台跳水”，腐败“塌方”

 

据《廉政瞭望》2016年第3期文章分析，一些国有能源企业之所以出现“高台跳水”，腐败“塌方”，与三方面的因素分不开:

 

一方面，高速增长掩盖了国有能源企业的某些体制性弊端。“从2002年起的10年，能源价格飞涨，国有能源企业具有政策、技术、体量等方面的优势，一度赚得盆满钵满。然而，也出现了不少体制性弊端。

 

另一方面，行业里盛行的“能人治企”模式，掩盖了企业在干部管理上的严重腐败。这10年来看似领导能力强，企业效益好，但管理上却问题重重。从客观上看，各项制度漏洞多，约束不到位，执行中弹性过大；从主观上看，这些国有煤企一把手多说一不二，强势专断，很容易见利忘义，铸成大错。

 

第三，国有能源企业对资源的垄断，催生了巨大的寻租空间。这一点，山西煤改表现得最为突出。2008年秋天起，为确保安全生产，山西实行“政府推进，国企主导，限期关闭，强行整合”的煤改，但在操作过程中却成了一次权力洗牌和利益再分配。其对上游资源的垄断引发权力寻租，成为官方反思的重点之一。

 

内容来源：澎湃新闻·SCUT数据之美，“能源圈”在原文上有编辑整理

原文作者：赵星同、韦吾润、邱荣华