国家能源局召开2018年上半年全国能源形势发布会

电力18讯：

 7月30日，国家能源局召开上半年全国能源形势发布会。火电企业因煤价上涨、发电成本上升，经营形势仍然比较严峻，亏损面接近一半。 

　　  

　　今年上半年，我国光伏发电新增装机2430万千瓦。其中，分布式光伏1224万千瓦，同比增长72%，山东、浙江、河南、江苏四省新增分布式装机占全国半数以上。在今年4月国家能源局召开的新闻发布会上，新能源和可再生能源司副司长李创军曾透露，今年拟安排1000万千瓦规模用于分布式光伏建设。至此，今年前6个月，分布式光伏建设规模已超过全年指标。 

      

 

　　2018年上半年能源形势呈现四个特点 

　　  

　　能源消费较快增长 

　　  

　　煤炭消费稳中有升。上半年，全国煤炭消费同比增长3.1％左右。主要耗煤行业中，发电用煤大幅增长，是煤炭消费增长的主要拉动力量；化工行业用煤小幅增长，钢铁和建材行业用煤同比下降。 

　　  

　　石油消费保持平稳。上半年，石油表观消费量同比增长2.5%左右。成品油表观消费量同比增长2.3%左右。汽油消费增速回升，柴油消费相对平稳，煤油消费增长较快。 

　　  

　　天然气消费大幅增长。上半年，天然气表观消费量同比增长16.8%左右。城市燃气、工业燃料和发电用气都保持较快增长，化工用气同比下降。 

　　  

　　电力消费快速增长。上半年，全社会用电量32291亿千瓦时，同比增长9.4%，增速比去年同期提高3.1个百分点，创6年来新高。分部门看，二产用电增速持续回升，上拉用电增长5.3个百分点；三产、居民生活用电保持两位数增长，合计上拉用电增长4.0个百分点。二季度以来，煤炭、电力和天然气消费淡季不淡特征明显。 

　　能源补短板举措加快落实。 

　　天然气产供储销体系建设加快。协调境内外资源增加供应，已落实的2018年天然气供应增量比上年大幅增长，并且向大气污染防治重点地区倾斜。加快推进天然气管网互联互通重点工程和环渤海地区天然气储运体系建设，构建“全国一张网”格局，力争今冬明春向北方地区增供量大于去冬今春增量。 

　　  

　　能源系统调峰能力建设提速。天然气上游供气企业储气能力建设规划和方案正在加快制定。抽水蓄能电站选点规划滚动调整。新型储能电站示范项目启动建设，龙头水库、燃气调峰电站、太阳能热发电等各类灵活调节电源建设加快，热电解耦改造和纯凝火电机组深度调峰改造持续推进，部分机组改造已经完成，系统调峰能力逐步增强。 

　　  

　　能源民生保障工程加快实施。贫困地区、边疆地区、民族地区的农网改造，以及东北老工业基地的配电网改造升级加快。城中村、城乡结合部、棚户区燃气设施改造稳步实施。农村电力、燃气和洁净型煤供应范围扩大。光伏扶贫项目稳步推进。 

　　能源投资结构进一步优化。补短板领域投资增加，去产能领域投资放缓。上半年，燃气生产供应业投资同比增长10.2%，油气开采业投资同比增长2.8%，煤炭采选业投资同比增长1.4%；电力热力生产供应业投资同比下降17.3%，石油加工炼焦核燃料加工业投资同比下降7.9%。 

　　绿色低碳发展深入推进。 

　　发电结构进一步优化。上半年，核电、风电、太阳能发电合计新增装机容量占新增装机总容量的66.1%，比去年同期提高5.4个百分点；核电、风电、太阳能发电量合计同比增长19.0%，高于火电发电增速11.0个百分点。 

　　  

　　清洁能源消纳成效明显。上半年，金沙江中游送广西、扎鲁特至青州及“大气污染防治”12条输电通道全面建成，张北基地送电北京、乌东德送电两广输电通道开工建设。跨区、跨省送出电量同比分别增长19.4%、20.3%，比去年同期分别提高11.1个、13.4个百分点。全国弃风率、弃光率比去年同期分别下降5.0个、3.2个百分点。 

　　  

　　北方清洁取暖稳步实施。各地陆续明确年度工作计划和实施方案。按照以气定改的原则，因地制宜稳步推进“煤改气”。张家口、内蒙古风电供暖工程加快推进。“百个城镇”136个生物质热电联产清洁供暖示范项目建设已经启动，装机容量380万千瓦。 

　　  

　　电力行业节能降耗取得新进展。上半年，电力行业继续淘汰关停环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组，装机结构持续优化，节能技术改造大力推进，供电煤耗比去年同期下降1.3g/kWh。 

　　能源行业效益总体改善。 

　　  

　　煤炭采选业实现利润约1279亿元，同比增长14.8%；油气开采业实现利润约696亿元，同比增长2.6倍；石油、煤炭及其它燃料加工业实现利润约1100多亿元，同比增长27.9%；电力、热力生产和供应业实现利润约1800多亿元，同比增长26.1%，但火电企业因煤价上涨、发电成本上升，经营形势仍然比较严峻，亏损面接近一半。 

　　  

　　可再生能源并网情况 

　　  

　　  

　　可再生能源发电规模持续扩大。截至2018年6月底，我国可再生能源发电装机达到6.8亿千瓦，同比增长13%；其中，水电装机3.4亿千瓦（全口径统计，其中抽水蓄能2919万千瓦），风电装机超过1.7亿千瓦、光伏发电装机超过1.5亿千瓦、生物质发电装机1634万千瓦。 

　　  

　　风电和光伏发电消纳形势持续好转，弃电量和弃电率“双降”。上半年，全国弃风电量182亿千瓦时，同比减少53亿千瓦时，弃风率8.7%，同比下降5个百分点。弃光电量30亿千瓦时，同比减少7亿千瓦时，弃光率3.6%，同比下降3.2个百分点。上半年，有18个省（区、市）没有弃风限电，另有9个省弃风率在5%以下，弃风率超过5%的只有内蒙古、吉林、甘肃和新疆4省（区）；有22个省（区、市）没有弃光限电，另有6个省（区）弃光率在5%以下，弃光率超过5%的只有甘肃、新疆、陕西3省（区）。 

　　有序推进可再生能源重大工程建设。国家发改委、能源局组织完成了金沙江中游龙头水库站址论证方案，开展了福建、广西、浙江、安徽、青海、贵州等省（区）抽水蓄能电站选点规划及规划调整工作，加快推进抽水蓄能电站建设。指导内蒙古发展改革委启动内蒙古乌兰察布600万千瓦无补贴风电基地建设，指导内蒙古发展改革委开展上海庙-山东直流特高压配套400万千瓦风电工程配置工作。有序推进光伏发电领跑基地建设，积极推进太阳能热发电示范项目建设。 

　　 水电  

　　全国新增水电并网容量249万千瓦，截至6月底，全国水电总装机容量约3.4亿千瓦（全口径统计，其中抽水蓄能2919万千瓦），上半年弃水电量比较少，但是随着进入今年的汛期，水电弃水电量有所增加，1-6月主要流域总弃水电量约38.5亿千瓦时，其中6月份弃水电量34.6亿千瓦时，占上半年总弃水电量的90%，主要发生在大渡河流域。 

　　 风电  

　　  

　　全国风电新增并网容量超过750万千瓦，同比增长30%左右。上半年，全国风电发电量1917亿千瓦时，同比增长28.7%；平均利用小时数1143小时，同比增加159小时；弃风电量182亿千瓦时，同比减少53亿千瓦时，弃风限电整体状况继续得到缓解。 

　　从新增并网容量布局看，风电消纳困难较大的东北、内蒙古和西北地区总计新增并网风电容量275万千瓦，占全国新增风电并网容量的35%；其余风电并网都在电力需求较大地区，占到65%。风电新增并网装机布局与电力需求更加吻合。上半年，海上风电新增并网容量15.7万千瓦。截至6月底，海上风电累计并网装机容量270万千瓦，主要集中在华东地区的上海（30万千瓦）、江苏（225万千瓦）、福建（14万千瓦）。 

　　  

　　  生物质   

　　上半年，生物质发电总装机达到1634万千瓦，同比增长25.7%，其中1-6月份新增生物质发电装机158万千瓦；1-6月份发电量436亿千瓦时，同比增长18.8%，继续保持稳步增长势头。累计生物质装机排名前四位的省份是山东（241万千瓦）、浙江（165万千瓦）、江苏（157万千瓦）和安徽（145万千瓦）。 

　　  

　　 光伏  

　　  

　　今年上半年，我国光伏发电新增装机2430万千瓦。其中，分布式光伏1224万千瓦，同比增长72%，山东、浙江、河南、江苏四省新增分布式装机占全国半数以上。在今年4月国家能源局召开的新闻发布会上，新能源和可再生能源司副司长李创军曾透露，今年拟安排1000万千瓦规模用于分布式光伏建设。至此，今年前6个月，分布式光伏建设规模已超过全年指标。 

　　  

　　统计指出，今年上半年， 全国光伏发电装机达到15451万千瓦。其中 ，光伏电站11260万千瓦，分布式光伏4190万千瓦。 

　　  

　　从新增装机布局看，华东地区新增装机为621.8万千瓦，占全国的25.6%；华中地区新增装机为387.8万千瓦，占全国的15.9%；西北地区新增装机为412万千瓦。分布式光伏发电继续保持较快速增长，2018年上半年山东、浙江、河南、江苏4省新增装机均超过100万千瓦，4省分布式光伏新增装机占全国的52.6%。

　　此外，国家能源局市场监管司副司长赵国宏透露，12398监管热线第二季度投诉举报结果显示，涉及新能源和可再生能源行业的有效信息明显增加。反映的主要问题均集中在光伏领域。一是因国家光伏补贴政策调整，部分群众对政策内容存在疑问，来电进行咨询；二是部分供电企业以光伏发电项目未纳入国家补贴建设规模范围或变压器容量限制为由不予并网；三是部分供电企业进行分布式光伏电费结算、垫付光伏发电项目补贴不及时，引发用户投诉。