2018两会|陈义龙：大力发展生物质能源共享生态文明建设成果

电力18讯：

大力发展生物质能源共享生态文明建设成果

―――访全国人大代表、湖北省工商联副主席、阳光凯迪新能源集团董事长陈义龙

中国电力新闻网记者 冯义军 白明琴　 

 

冯义军 摄

　　“大力发展生物质能源能够让广大人民全面享受现代绿色能源商品为生活带来的福利，共享生态文明建设成果。”全国人大代表、湖北省工商联副主席、阳光凯迪新能源集团董事长陈义龙在接受《中国电力报》记者的采访中，积极为我国生物质能源产业发展建言献策。

　　中国电力报：作为连任三届的全国人大代表，您一直在建议大力发展生物质能源，为什么？

　　陈义龙：在实践中，生物质能源已经逐步显现出发展优势及重要战略意义。而且，大力发展生物质能源能够助力完成我国经济发展当前所面临的三大攻坚任务。

　　首先，生物质能源是精准扶贫优势产业，其产业基础扎根在农村县域经济―――所需原料主要源于农村耕地与林地，天然的和亿万农民联系在一起。据统计，2017年全国生物质能源产业为农民带来了超过150亿元的增收。

　　我国已经成功实践可复制、可推广、可持续的生物质能源产业扶贫模式。例如，在其产业链中的农林业废弃物收储运体系建设环节，业界积极推动以能人带动建档立卡贫困家庭组建共享平台专业合作社，生物质能源企业保障性全额收购原料，并与地方政府一起，为合作社提供采收、破碎设备、场地，知识、技能培训及贫困户原料补贴等，带动农民通过劳动致富，扶贫更扶志，成果可持续。

　　再者，它可以承担生态文明建设的责任与使命。“蓝天保卫战”关系亿万人民的健康与福祉，生物质能源在这场保卫战中将发挥不可替代的作用。我国空气严重污染的主要原因是过度使用化石能源，尤其在北方，冬春两季城乡居民大量使用散烧煤炭。有数据表明，民用燃煤锅炉排放的污染物约占大气污染物总量的60%以上。

　　而以京津冀地区为例，若对地区内未被有效利用的农作物秸秆、城镇居民生活垃圾等废弃物均实现高效能源化利用，能够替代2亿吨民用动力煤，减少京津冀地区约60%的大气污染物排放。

　　同时，它是农村能源供给侧结构性改革的重要突破口，将成为我国农村县域经济发展的新增长极。在商业化技术方面，利用生物质原料已经能够稳定生产高品质、高清洁电能、热能、燃气、燃油及冷源等五种核心能源商品。在我国农村地区，绿色能源商品十分短缺，尤其是热能、燃气、燃油及冷源四种能源商品长期供不应求。大力发展生物质能源，能够使农村能源供给侧结构性改革从分布式、分散式能源运营与管理体制机制变革中取得突破，使百姓共享能源革命成果，分享生态文明建设红利。

　　另外，发展生物质能源还是振兴实体经济、防控风险的重要选项。生物质能源是具有技术密集、资本密集、劳动密集、产业链条长、带动力强等特点的战略性新兴产业，其发展能够带动超过千万的社会劳动力就业，可通过投资拉动装备制造业与服务业发展，实现万亿元GDP增长，将全面助力在我国本土上实现能源自主、安全、稳定体系建设。金融业支持这一产业，不仅能够切实防范金融脱实向虚风险，而且能够分享绿色能源发展成果。

　　中国电力报：我国生物质能源产业发展面临哪些问题？对此，您提出了哪些具体建议？

　　陈义龙：我国生物质能源技术已经达到国际先进水平，技术标准及产品都已经实现世界领先。

　　去年，阳光凯迪在全球范围内发布了多元多态联合超净能源工厂建设的商业创新构想，并全力推进首批示范项目落地。

　　不过，我国生物质能源产业发展还极不充分、不平衡。

　　我国每年产生农作物秸秆及林业剩余物总量约12.5亿吨，还有约40亿亩宜林地和超过10亿亩低产林可以兼顾实施种植能源战略，适度、高效地进行生物质资源开发。当前，我国对生物质资源的加工利用率还不到10%。另外，我国当前的农林生物质发电厂投资成本高、强度大、回收周期长，绝大部分企业都在高负债经营，没有形成良性循环。

　　针对以上情况，建议国家积极整合国有企业充足核心生产要素资源优势和民营企业创新优势，发展混合经济，以能源央企为主体，主导行业战略重组工作，带领、吸纳业内优势民营企业参与，迅速培植我国该领域内的以国有资本为主导的千亿乃至万亿级领军企业，将生物质能源产业迅速打造成国民经济支柱产业之一。

　　其次，建议生物质能源原料享受免税政策。该行业享受的税收优惠政策主要依据《资源综合利用企业所得税优惠目录》和《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》执行，但生物质原料未被纳入所得税优惠目录，增值税优惠目录对该行业利用的农林废弃物品种也未实现全覆盖。因此，建议修订和完善行业优惠政策目录，将农林废弃物品种全部纳入，并取消技术标准中对农林废弃物的比例要求等，调动农民收集农林废弃物的积极性，支持该产业健康、公平发展。

　　再次，建议借鉴发达国家经验，修订有关环保排放标准的规定。从全生命周期来看，生物质能源产业可以实现零增量碳排放，若配建大型环保设施，反而会造成该产业全生命周期内的能耗大幅增加。

　　另外，建议在科研经费方面给予特别支持。创新是生物质能源发展的根本驱动力。经过多年实践，其技术、模式等核心创新已经取得全面突破，但其未来发展仍然面临关键工艺、核心设备及材料等的持续创新问题，需要足够的科研经费支持。

　　最后，建议国家支持生物质能源产业充分、切实对接现有金融政策，并充分考虑新兴产业发展特点，完善、创新相关金融政策。

　　中国电力报：作为一名人大代表，您怎样理解“人民电业为人民”？要如何实现生物质能源高质量发展？

　　陈义龙：“人民电业为人民”，我认为最根本的是要向百姓提供其所需要的各种高端能源商品，并尽可能低价。

　　近年来，依托技术创新，我国生物质能源产业实现了高起点发展，甚至把很多国家标准变成了国际标准。要进一步实现生物质能源产业高质量发展，必须重视满足农村地区的能源商品需求。

　　阳光凯迪将在农村地区全力推动多元多态超净联合能源工厂建设，为百姓供应以电为主兼顾热、油、气、冷等一体化生产的高品质、高清洁能源商品，实现农村地区绿色能源产业高质量、高效率发展，为美丽中国、幸福中国建设作出贡献。

　　改革开放40年来，我国电力工业发生了翻天覆地的变化，各领域都逐步迈入了世界一流水平。我国将成为全球能源革命的主战场，将带领全球能源市场实现新一轮的绿色、蓬勃发展。

 

王萍