2018两会声音丨张传卫：新能源普惠发展意义重大

　　能源共享 收益共享

　　全国人大代表，明阳智慧能源集团股份有限公司董事长兼CEO张传卫表示，新能源普惠发展意义重大

　　中国电力报 中电新闻网 见习记者 邓恢平

　　近年来，共享经济顺应时代潮流而生，成为经济发展的新模式、新动力、新增长点。事实上，能源也应共享。近日，全国人大代表，明阳新能源投资控股集团董事长、明阳智慧能源集团股份公司董事长兼CEO张传卫描绘了他对于能源共享的愿景。

　　张传卫在接受中国电力报记者采访时说：“普惠制对新能源发展具有重要意义，新能源普惠制，简单说就是能源共享，收益共享；人人都受益新能源，人人都分享新能源发展带来的成果。”

　　构造新的商业模式

　　张传卫表示，在新能源领域，需要推出新的商业模式，以适应行业发展，这种商业模式应该是普惠的，有利于各参与方，可以实现能源共享和收益共享，是可持续的、健康的发展模式。

　　目前，我国新能源行业发展遇到了一些新挑战，制约了行业的进一步繁荣。首先是投资预期不明朗，融资成本高，难度大。以风力发电为例，当下我国风力发电价格机制有待完善，由于风力发电初始投资大、建设周期长、资本回收慢，在风电价格没有一个中长期标准情况下，价格不稳定，投资预期不清晰，存在一定风险，这在一定程度上增加了风力发电的融资难度。新能源行业目前融资模式单一，主要依靠贷款和补贴，这种融资模式注定不可以持续，也难以适应行业快速发展的需要。其次，新能源发电对补贴依赖大，自主盈利能力弱，随着新能源发电装机比重的快速增长，给财政带来了不小的压力。同时，新能源发电执行税收优惠，一定程度上会影响地方政府的积极性。再次，新能源发电距离负荷中心普遍较远，消纳存在一定问题。

　　在此背景下，推动普惠的新能源新商业模式，具有重要意义。张传卫表示，新能源发展的最佳状态，就是能让参与方普遍受益，变单一的能源供应方为多元的能源供应方和消费方。构造一种新的模式，这种模式需要考虑土地流转、资本回报率等，可以同国家的乡村振兴战略、扶贫攻坚、新型城镇化战略相结合。

　　共享经济的一条关键理论就是把自己拥有的多余资源盘活，实现多赢。在发展新能源过程中，这条理论同样具有借鉴意义。张传卫说：“农村土地资源丰富，如何盘活农村的土地资源，让土地生钱，同时，又让投资者获得一定收益。这可以通过发展新能源，能源共享实现营收。”

　　张传卫给出的想法是，如果通过农民土地入股的形式，在每个镇安装几台风机，装机按镇用电量的30%左右规划。由于没有土地成本，也不用远距离输送，在实现全生命周期运维下，每千瓦的建设成本可以低于5000元，度电成本可以达到0.4元。这种情况下补贴完全可以退出了，并且还有效解决了土地征收和新能源消纳的困难。

　　张传卫指出，新能源发展应该是市场化的，但是现在情况是仍然要靠补贴生存，因此我们需要构建新的商业模式，要撬动社会资本进入该行业，让投资者看到美好预期，让运营者有利可图，让地方政府有积极性，让农民获得一定收入，让人民普遍受益。

　　看好海上风电前景

　　今年政府工作报告中提出，要淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组，这成为新能源发展的机遇。

　　张传卫认为，正是在能源供应出现剩余情况下才需要推动能源供应的产业升级，正是在能源安全有保证情况下，才适合推动新能源发展。

　　特别是正在开发的海上风电领域，我国海上风电的发展前景，张传卫十分看好。他认为，我国海上风电拥有比陆上风电更有市场前景，明年或将迎来一个快速发展期。一是地方政府的积极规划推动，目前浙江、山东、江苏等省份正在积极推动海上风电发展。二是海上风电离负荷中心近，消纳能力大，输电损耗小，支付能力强。三是海域广阔，开发不受土地资源限制。四是海上风电具有区位优势，市场空间大。

　　推动风机品质革命

　　在今年两会上，张传卫提出一份关于加快我国海上风电高端装备制造体系建设的议案。对于我国风电装备制造发展情况，张传卫表示，虽然当前我国风电装备在整机制造和风机质量上已达到先进水平，但是在一些高精密部件制造环节尚存短板，还需要依赖国外进口，如风机的轴承和叶片的碳纤维。

　　产业链布局的全范围覆盖，特别是高精密部件的研究、制造应该加大投入，培育我国自主创新的力量。

　　张传卫建议，要结合 “中国制造2025”战略，推动风机品质再提升，推动海上风电制造装备建设，做好产业规划，实现风电装备制造完全市场化。

李梁