2018两会专访丨温枢刚谈中国华电破题高质量发展

　　做强国有资本三变革：质量、效率、动力

　　--温枢刚谈中国华电破题高质量发展

　　中国电力报 中电新闻网记者 朱怡

　　党的十九大报告提出要“推动国有资本做强做优做大”。记者注意到，此前一直强调的是“做强做优做大国有企业”。从“企业”到“资本”，层级更高、范围更广、内涵更深刻。

　　3月13日下午，全国人大代表、中国华电集团有限公司董事、总经理、党组副书记温枢刚在接受记者采访时表示，今年的政府工作报告多次提到国有企业的改革、发展和能源、电力等相关工作，我们一定要贯彻落实好。推动国有资本做强做优做大，就要求央企更注重资产质量，更注重资本回报，更注重内涵式发展以及更注重资本优化配置。中国华电正以建设具有全球竞争力的世界一流能源企业为引领，以深化供给侧结构性改革为主线，按照“五个坚持、五个转型”发展思路、“两低一高”发展要求和"2218"发展目标（即到2020年，单位电能排放指标较“十二五”末降低20%，单位电能化石能源消耗较“十二五”末降低20克，国际业务收入占比达到10%，净资产收益率不低于8%。），努力走在高质量发展前列。

　　坚持新发展理念，加快推进高质量发展

　　今年的政府工作报告明确提出，发展是解决我国一切问题的基础和关键。要大力推动高质量发展，着力解决发展不平衡不充分问题，围绕建设现代化经济体系，坚持质量第一、效益优先，促进经济结构优化升级。

　　“我理解，这是未来一个时期经济发展的根本要求，也是衡量经济工作的根本标准。其核心就是推动高质量发展。”温枢刚说。

　　温枢刚指出，要落实党中央国务院部署，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

　　一是通过深化供给侧结构性改革，促进产业升级和产品升级，从保障供应向增加有效供给转变，实现质量变革。二是坚持有所为有所不为，提高资源配置效率，从规模扩张向效益提升转变，实现效率变革。三是以科技创新、管理创新、商业模式创新培育发展新动能、新业态，从要素驱动向创新驱动转变，实现动力变革。

　　纵览华电集团过去一年的成绩单：销售收入逆势增长，资产负债率连续九年下降，发电量稳步提升，超额完成国务院国资委考核目标任务……，在复杂多变的经营形势下，中国华电坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，主动适应把握经济发展新常态,努力推进高质量发展，按照“五个坚持、五个转型”的发展思路，航舵稳，动力足，活力旺，勉力敬事，拓路踏歌，驶出华电集团高质量发展的新航程。

　　2017年7月12日，国务院国资委发布的 《2016年度经营业绩考核A级企业名单》显示，中国华电2016年度各项考核指标均为满分，经营业绩考核结果为A级，位列同类型发电企业之首，见证诠释着华电以钉钉子精神不断推进供给侧结构性改革的铮铮脚步。

　　在去产能方面，2016-2017年，华电集团化解煤炭过剩产能退出煤矿22处456万吨/年，转让控股权煤矿2处90万吨/年，提前完成了国资委下达的2020年煤炭去产能目标任务。2017年关停淘汰煤电机组147万千瓦，圆满完成关停计划。2018年计划关停148万千瓦。

　　一台台清洁机组投运，这是华电转型升级催生的新动能。在投资导向上，该公司2017年核准的电源项目全部为清洁能源，清洁能源装机占比达38.9%，水电、天然气发电、分布式发电装机规模均居同类型企业首位。

　　全面深化改革创新，激发发展内生动力

　　“政府工作报告明确指出，要推进国资国企改革，持续瘦身健体，提升主业核心竞争力，推动国有资本做强做优做大；稳妥推进混合所有制改革；国有企业要通过改革创新，走在高质量发展前列。这些重大部署安排，为我们深化改革创新提出了要求、指明了方向。”温枢刚表示。

　　近两年来，中国华电改革创新，提质增效按下了快进键---积极作为、勇于担当，去产能开启浴火重生的新开端；分类调控、因地制宜，去库存释放传统引擎的新潜能；积极稳妥、守住底线，高杠杆不能任性生长；做好减法、做优加法，降成本释放市场新活力；科技引领、创新驱动，补齐“木桶”盛满水量。

　　据温枢刚介绍，中国华电认真落实国企国资改革部署，按时完成了集团公司公司制改制，加快剥离办社会职能、解决历史遗留问题、“三供一业”分离移交、厂办大集体等改革有序推进。深入推进总部“抓总”、区域“做实”、基层“强基”三级管控，厘清管理界面，下放管理权限，以区域为管理实体的体制机制框架基本建立。

　　“对于高质量发展的要求，电力央企还有很多工作要做：做强主业、推动加快转型升级；更多投向战略性新兴产业，形成新增长点；持续‘瘦身健体’，始终把质量第一、效益优先作为发展目标。”温枢刚表示。

　　温枢刚表示，2018年，中国华电将认真贯彻党的十九大、中央经济工作会议以及政府工作报告关于推进国资国企改革的部署，研究推进在集团公司层面引进战略投资者，推动股权多元化，在符合国家政策、具备条件的二、三级单位探索开展混合所有制改革试点，研究通过引入社会资本和员工持股的方式推进混改，通过改革创新推动企业做强做优做大。

　　坚持绿色清洁发展， 竭力守护碧水蓝天

　　今年的政府工作报告，明确提出要巩固蓝天保卫战成果，把推进污染防治取得更大成效作为坚决打好三大攻坚战的重要内容，确保完成年度攻坚任务。温枢刚说， “攻坚战”意味着要过“深水区”、啃“硬骨头”，必须精准发力、稳扎稳打、攻克难关。

　　温枢刚介绍，中国华电坚持绿色发展，大力发展清洁能源，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。在投资导向上，切实转到增加有效投资、有效供给上来，把有限的资金用到消纳有市场、边界条件落实的优质清洁能源项目上来；在发展质量上，厚植发展质量优势，提高投入产出效率和存量资产经营效益。在重点领域和项目上，积极发展水电、天然气发电、分布式、生物质、风光电等清洁能源。

　　作为中央骨干能源企业，中国华电自觉置身党和国家事业发展大局，积极投身国家整体发展布局和战略部署，在大气污染防治方面，更是“重拳出击”。温枢刚透露，2018年，中国华电将继续加大火电企业污染物综合治理力度，试点开展深度优化用水、废水零排放，稳步推进固废污染防治及煤场治理，力争二氧化硫、氮氧化物两个排放总量双下降6%以上，为建设天蓝、地绿、水清的美丽中国做贡献。

李梁