2018两会|最全光伏代表建言精华！

 阳春三月，又是一年两会时。2018年两会大幕于3月3日开启，这场把脉发展动势、厘定前行方向的盛会，汇聚举国目光，牵动世界瞩目。

与往年不同，今年两会关于光伏的提案大多聚焦于“全面清理减免税费”、“光伏补贴发放”、“建立户用光伏标准”、“光伏扶贫”等问题。通威集团董事局主席刘汉元、正泰集团董事长南存辉、合肥阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤、九洲电气董事长李寅、东方电气集团董事长邹磊等代表，纷纷就目前光伏发展的形势提出了自己的看法、观点与建议。（下见光伏两会代表建言精华）

▌通威集团董事局刘汉元：实施空气环境及生态“扶贫”、减免税费、取消光伏指标

刘汉元在《关于发挥我国政治体制优势打一场空气环境生态脱贫攻坚战的议案》中，提出实施空气环境及生态“扶贫”、减免税费、取消光伏指标三点建议。针对光伏扶贫项目应适度集中化、规模化，刘汉元建议：一、大力发展适度集中化、规模化的村级扶贫电站；二、加强对光伏扶贫项目建设质量的把控，强化村级和户用光伏扶贫电站的运维管理，保障贫困户收益；三、加强对光伏扶贫的金融支持力度，及时到位政府应承担的项目建设资金。

而针对指标管控思路与市场化交易机制和规律相悖、各类税费成本居高不下已、光伏发电补贴问题，刘汉元建议，一、让光伏产业在市场化机制下发展，摒弃用指标压制发展规模的管理思路。二、全面清理并减免光伏行业的各种税费。针对光伏发电行业特性，建议明确全部减免征收企业所得税、增值税及其附加。三、通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。建议全面推行碳税政策，同时辅之以“绿证”制度，这将有效解决可再生能源补贴缺口问题。

▌正泰集团董事长南存辉：7份提案建言光伏行业发展 直击补贴、户用标准等新能源痛点

今年两会，南存辉的提案内容涉及新能源领域多个热点话题，提交了《关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案》、《关于鼓励居民分布式光伏发展的提案》、《关于建立户用光伏标准的提案》、《关于细化光伏电站投资开发规范的提案》等7份提案。

他提到，新能源补贴拖欠问题近年来已经成为制约光伏行业发展的首要问题之一，建议将可再生能源电价附加征收标准由0.019元/千瓦时上调至0.03元/千瓦时，并保证全部电量足额征收。针对户用光伏的发展所面临的种种困难，他建议户用光伏完全参照扶贫的补贴标准执行;地方政府出台地方补贴支持;鼓励金融机构积极支持户用光伏，银行加大光伏贷力度，并降低利率水平，提高项目服务效率。关于建立户用光伏标准的提案，他建议：国家能源局授权或组织成立户用光伏专业标准化技术委员会，研究制定出台户用光伏系统及设备规范、标准及体系，规范光伏产品的市场准入。

▌合肥阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤：降低成本 让人人都能享用清洁能源

曹仁贤带来关于提高清洁能源使用比例、降低清洁能源成本的议案。他认为，要抓住主要矛盾来改善生态环境。环境改善的核心是减少化石能源的使用。全社会要对清洁能源逐步替代化石能源形成共识，加大宣传和科普，随后落实到行动中去。曹仁贤表示太阳能、风能发电成本已大幅度降低。现在风力发电的成本已经接近煤电厂的成本，在未来的三五年之内，非常有可能实现跟化石能源接近的成本。

▌九洲电气董事长李寅：全面推广清洁能源 让阳光更灿烂

李寅表示，从区域上看，国家新能源资源的分布和能源的使用中心是分开的。在北方地区，尤其是三北地区，风能太阳能等新能源资源非常充足，但用电量较少。南方地区的新能源资源相对贫乏，但用能需求大。新能源电力的生产、远距离输送和用电负荷相匹配就产生较大的困难，发生了弃风限电现象，这就需要解决的一个重要问题就是“弃风弃光”。同时，李寅提出了全面推广可再生能源供暖，营造宜居生活环境的建议，目的就是让阳光更加灿烂。

▌东方电气集团董事长邹磊：东方电气将利用混改促进转型升级 加大光伏投入

邹磊表示，必须通过改革提升发展质量、增强发展动力。将充分利用混合所有制的形式来发展新产业，促进能源装备行业转型升级，加大光伏产业的投入。关于东方电气今年改革的重点部署，一是充分利用资本市场提升发展的质量，加快资产证券化。二是通过管理体制改革，实现管理的扁平化。三是充分利用混合所有制的形式来发展新产业，促进能源装备行业转型升级，加大光伏产业的投入。

▌云南政协委员高峰：统筹推进村级光伏扶贫电站建设 助推贫困地区乡村振兴

高峰在《关于统筹推进村级光伏扶贫电站建设，助推贫困地区实施乡村振兴战略的提案》中，他建议把村级扶贫光伏电站建设与推进边远贫困地区乡村振兴战略结合起来，把电站建设与产业发展和国土资源综合开发利用结合起来，因地制宜规划建设一批太阳能光伏养殖场、光伏农业蓄水灌溉系统等服务农村发展、农民增收致富的项目；立足农业发展，积极引导村级光伏电站建设与设施农业发展和多元化种植结合起来，建设新型太阳能生态农业大棚，种植高附加值农作物，提高农村土地综合利用。

过去两年间，“下调光伏建设用地的收费标准”、“光伏企业需要抱团‘出海’”、“解决融资难”、“打造光伏领跑者基地”、“断绝雾霾的生成机制，加快能源结构优化升级”、“加快农村光伏产业发展步伐”“加大技术创新提升发电品质”等两会提案一度成为行业焦点。究竟有哪些已经落实到位？哪些继续成为新的热点？我们拭目以待！（来源：光伏头条）