一周谈资丨12部委联合发文：支持煤、电企业兼并重组 有序发展现代煤化工
一周谈资在2018年的第一个周末与您准时见面。新年第一周，各种能源政策密集发布，有哪些值得关注的内容？全环节监管制度建立，输配电价改革全面完成。分布式发电市场化交易试点方案进一步明确，国家能源局提出了哪些要求？一起看看吧！ 12部委联合发文：支持煤、电企业兼并重组 有序发展现代煤化工 国家发展改革委、国家能源局等12部委日前发布《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》。 意见提出，通过兼并重组，实现煤炭企业平均规模明显扩大，中低水平煤矿数量明显减少，上下游产业融合度显著提高，经济活力得到增强，产业格局得到优化。到2020年底，争取在全国形成若干个具有较强国际竞争力的亿吨级特大型煤炭企业集团，发展和培育一批现代化煤炭企业集团。 意见指出，要支持煤炭、电力企业通过实施兼并重组，采取出资购买、控股参股等方式，积极发展煤电联营。到2025年，形成以大型企业为骨干、先进产能为主体的煤炭供给新格局。 短评 业内人士分析，煤炭企业和煤电企业分局产业链上下游，一直处在此消彼长的状态之中，两种企业合并重组也是意在打通上下游，在公司内部平抑煤炭价格波动风险。 三部委开展秸秆气化清洁能源利用工程建设 国家发展改革委办公厅、农业部办公厅、国家能源局综合司近日发布了《关于开展秸秆气化清洁能源利用工程建设的指导意见》。推进粮棉主产区和北方地区冬季清洁取暖，推动秸秆综合利用高值化、产业化发展，到2020年，建成若干秸秆气化清洁能源利用实施县，实施区域内秸秆综合利用率达到85%以上。 指导意见提出，主要在北方冬季取暖地区和粮棉主产省(区)以县为单位规划实施秸秆气化清洁能源利用工程。各地重点选择一批秸秆产量大、利用能力强、基础条件好的县(区、市)作为实施县，科学制定建设方案，合理规划项目布局，宜气则气、宜暖则暖，规模化推进秸秆气化清洁能源利用工程建设，构建“集星成月”的格局。 短评 2017年12月28日，国家发展改革委、国家能源局印发《促进生物质能供热发展指导意见的通知》。生物质能供热是绿色低碳清洁经济的可再生能源供热方式，是替代县域及农村燃煤供热的重要措施。该文件是加快发展生物质能供热，有效应对大气污染和治理雾霾的重要部署。 国家能源局、国务院扶贫办印发“十三五”第一批光伏扶贫项目计划 近日，国家能源局、国务院扶贫办联合发布《关于下达“十三五”第一批光伏扶贫项目计划的通知》，正式下发“十三五”第一批光伏扶贫项目。 在地方组织编制“十三五”光伏扶贫实施方案的基础上，经国家能源局会同国务院扶贫办联合审核，471个光伏扶贫重点县中的236个县具备条件。本批下达14个省(自治区)、236个光伏扶贫重点县的光伏扶贫项目，共8689个村级电站，总装机规模4186237.852千瓦，扶持对象为14556个建档立卡贫困村的710751户建档立卡贫困户。 短评 国家能源局、国务院扶贫办联合印发《关于“十三五”时期光伏扶贫计划编制有关事项的通知》明确，“十三五”时期将以村级光伏扶贫电站为主要建设模式。光伏扶贫项目发电收益需确保惠及贫困村村集体和贫困户，应通过设置公益岗位、开展公益事业以及设立奖补等形式，分配发电收益，激发贫困户内生动力。不具备建设村级电站条件的地区，可建设集中式光伏扶贫电站，但要严格按照政府投资入股、按股分成的资产收益模式建设。 分布式发电市场化今年启动 光伏风电将就近消纳 日前，《关于开展分布式发电市场化交易试点的补充通知》指出，全国各单位报送试点方案的截止时间延至2018年3月31日。各地区最迟于2018年7月前启动试点。预计到2020年时接入110千伏及以下配电网可就近消纳的分布式光伏和分散式风电的总规模。 2017年12月28日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于开展分布式发电市场化交易试点的补充通知》，通知指出，试点地区电网企业对2020年底前接入配电网就近消纳的光伏发电、风电等项目，按既有变电站、已规划改造扩容和新建变电站三种情况测算接入能力。对试点方案的分布式发电项目按已建成运行项目、已备案在建项目和预计新建项目分类说明情况。 短评 分布式电力在消纳侧向着“回归电力商品属性”的目标又迈进了一步。开展分布式发电市场化交易，有助于形成由市场决定电价的机制，反映分布式电力的合理价值，并以价格信号引导其科学发展。在分布式模式下，光伏发电、风电、天然气发电、沼气生物质发电等成本依然较高，参与市场化交易后，成本则有望加速降低，尽快实现平价上网。 首都“煤改电”用户突破百万 国网北京市电力公司于1月2日宣布，截至2017年底，北京地区冬季采暖“煤改电”用户已累计突破100万户，预计产生约380万千瓦电力负荷需求。北京电力承诺推出包括“应急服务全天候”在内的五大服务新举措，确保“煤改电”用户温暖度冬。 北京电力方面介绍，北京电网今冬最大负荷出现在2017年12月13日20时35分，达到1855万千瓦，较2015年冬季历史最大负荷1700.6万千瓦增长9.11％，其中电采暖负荷同比增加约12％。目前，北京电网为“煤改电”供电的设备，涉及35千伏及以上变电站401座，10千伏配电线路千余条，占全部电力设备的70％以上。 短评 北京电力表示，“煤改电”突破百万户，使其在承担供电服务保障的同时，成为全市最大的供暖企业。为此，北京电力推出应急服务全天候、日常购电不出村、党员上门送服务、多方协同保供暖、供电可靠有保障等5项服务新举措。 我国最大页岩气田2017年产气量突破60亿立方米 据中国石化江汉油田涪陵页岩气田消息，作为中国最大的页岩气田，涪陵页岩气田2017年产气量达60.04亿立方米。据了解，2017年涪陵页岩气田销售页岩气57.63亿立方米，同比增长20%，超额完成全年页岩气产销任务。截至2017年，该气田已累计生产页岩气150多亿立方米，对促进国家能源结构调整、缓解中东部地区用气紧张局面、加快节能减排和大气污染防治发挥了积极作用。 短评 入冬以来，针对国内部分地区民用气紧张的局面，涪陵页岩气田加强与中国石化天然气分公司及下游用户的联系与衔接，建立应急联动机制，先后根据用户需求完成10多次紧急提产降产工作，确保页岩气平稳、有序供应，2017年12月份页岩气日销售量保持在1600万立方米左右。
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