去产能利好政策密集出台 煤矿关停将进高潮期

　　业内预计，大部分煤炭企业将加快关停进度，6月份开始进入国内矿井关停的高潮期

　　■本报记者 李春莲　

　　近日，煤炭行业去产能的利好政策密集出台。

　　继山西、内蒙古等省市发布去产能目标后，河北省也发布了超市场预期的去产能方案。其中，涉及到具体企业，国有老煤炭集团冀中能源和开滦集团将成为此次去产能的主角，冀中能源和开滦集团将共退出煤矿97处。

　　此外，根据财政部日前印发的《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》，明确了对多关产能、早关产能的企业省份进行多奖励。

　　因此，业内预计，大部分煤炭企业将加快关停进度，争取今年完成关停目标，6月份开始进入国内矿井关停的高潮期。

　　6月份煤矿关停将进入高潮期

　　《证券日报》记者了解到，近日，河北省发改委发布《河北省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施方案》，河北省将力争通过3年-5年的努力，退出煤矿141处，退出产能7563万吨。到2020年底，剩余煤矿数量60处以内，产能5000万吨左右。

　　继山西、内蒙古、贵州等各省市相继发布去产能目标，河北省也明确了煤炭行业化解过剩产能方案。主要为引导退出煤矿74处、产能5165万吨，涉及安置职工9.4万人；关闭原政策性破产煤矿13处、产能1058万吨，涉及职工4.36万人；煤矿整合重组后关闭54处、产能1340万吨，涉及职工 0.98 万人。

　　数据显示，截至2015年底，河北省有煤炭企业22家，在册煤矿198处，总计能力1.24亿吨。根据方案目标，到2020年，河北省将缩减产能7536万吨，在全部产能中占比高达60%。

　　不难发现的是，此前国务院规划的去产能比例为17.54%，作为煤炭去产能的重点省市，河北省煤炭去产能比例远高于全国煤炭行业去产能比例, 去产能计划力度较大。

　　随着煤炭行业去产能的全面加速，关闭煤矿也即将进入高潮期。

　　上周，财政部印发的《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》明确中央财政设立工业企业结构调整专项奖补资金，对地方和中央企业化解钢铁、煤炭行业过剩产能工作给予奖补，鼓励地方政府、企业和银行及其它债权人综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式，实现市场出清。专项奖补资金规模为1000亿元，实行梯级奖补。

　　为鼓励地方和中央企业尽早退出产能，按照“早退多奖”的原则，在计算年度化解过剩产能任务量时，2016年-2020年分别按照实际产能的110%、100%、90%、80%、70%测算，以加快去产能进程。在此标准下，预计大部分煤炭企业将加快关停进度，争取今年完成关停目标。

　　申万宏源煤炭研究团队认为，方案比较明确了对多关产能、早关产能的企业省份进行多奖励，重点支持历史问题较多的原国有重点煤矿。同时预计今年第一批资金将于5月30日确认，之后将预拨，预计6月份开始进入国内矿井关停的高潮期，全国煤炭企业供给过剩情况将逐步得到解决。

　　冀中能源、开滦集团将退出97处

　　需要一提的是，根据河北省的去产能方案，河北省属国有煤矿退出97处、能力6490万吨。其中，开滦集团退出煤矿38处、产能3372万吨。冀中能源集团退出59处、产能3118万吨。其它整合主体企业退出44处、产能1073万吨。

　　实际上，作为河北省的两大国有煤炭集团，冀中能源和开滦集团是这次煤炭去产能的主角。

　　业内人士指出，河北省属国有煤企去产能计划占去产能总计划约86%，未来开滦、冀中能源等煤企煤矿退出情况、人员安置、债务处置等具体安排有待观察。

　　冀中能源和开滦集团旗下资源枯竭的老煤矿较多，关闭这些煤矿后，将对公司的业绩产生较为正面的作用。

　　根据开滦股份的年报，公司2015年实现营业收入104.20亿元，同比下降27.12%；净利润亏损4.17亿元，同比下降521.66%。

　　公司表示，受国内宏观经济增速放缓、煤炭下游钢铁及焦化行业需求持续低迷等因素影响,公司预期煤焦市场将延续调整态势，化产品价格继续低位徘徊，预测年初至下一报告期期末累计净利润可能为亏损。

　　而冀中能源则由于出售了部分股权和资产，2015年实现净利润3.52亿元。

　　《证券日报》记者还了解到，在煤价不断下跌的压力下，冀中能源和开滦集团从去年开始，已经在陆续关闭老矿井以减少亏损。

　　根据上述专项资金的补助办法，冀中能源和开滦集团都属于重点支持的国有煤矿企业。

　　有冀中能源人士向《证券日报》记者表示，现在河北省的去产能方案和国家奖金补贴的办法都已经出台，公司此前成立了去产能办公室，去产能工作也在加速。