2016两会|全国人大代表、山东省政协副主席、民革山东省委主委孙继业：以能源互联互通推动经济与环境协调发展

孙继业，山东诸城人，现任全国人大代表、山东省政协副主席、民革山东省委主委。


记者：您认为全球能源互联网+在推动能源发展方式转变，优化全球生态环境方面将发挥怎样的作用？
孙继业：进入新世纪后，全球能源生产消费持续增长，化石能源大量开发利用，导致能源资源紧张、环境污染、气候变化诸多全球性难题，对人类生存和发展构成严重威胁。面对严峻挑战，建立在传统化石能源基础上的能源发展方式已经难以为继。解决好能源问题，由清洁能源逐步全面取代化石能源,关键要树立全球能源观，根本出路是构建全球能源互联网。全球能源互联网是以电网智能化为基础，以特高压电网为骨干网架（通道）、以输送清洁能源为主导、全球互联泛在的坚强智能电网。
到2050年，基本建成全球能源互联网。届时，清洁能源将占一次能源消费总量的80%左右，成为主导能源，可以实现全球温升控制在2摄氏度以内的目标。全球能源互联网是实现清洁能源大规模开发、大范围配置、高效率利用，保障能源安全、清洁、高效、可持续供应的最佳技术方案，具有极强的现实作用。
记者：参照全球能源互联网的实施路径，您认为构建中国能源互联网对加快我国能源革命有哪些重大意义？
孙继业：中国能源互联网是全球能源互联网的重要组成部分。建设好中国能源互联网，将为构建全球能源互联网发挥重要的示范引领作用。能源资源和需求逆向分布是我国的基本国情，我国煤炭资源保有储量的76%分布在山西、内蒙古、陕西、新疆等北部地区，80%的水能资源分布在四川、云南、西藏等西部地区，陆地风能主要集中在东北、华北北部、西北等“三北”地区，但三分之二以上的能源需求集中在缺少一次能源的东、中部地区。
长期以来，我国能源配置过度依赖输煤方式，电力发展以就地平衡为主，由此带来了煤电油运紧张、东中部地区环境污染严重、能源供应紧缺等一系列问题，成为影响经济社会发展的重要制约因素。近年来，我国大部分地区频繁出现雾霾污染。为优化生态环境，国务院常务会议审议通过了大气污染防治十条措施，京津冀、长三角、珠三角等区域及山东省通过逐步提高接受外电比例，满足能源电力的可靠供应。国务院颁布的能源发展规划明确提出：坚持输煤输电并举，逐步提高输电比重。实施“一特四大”战略，加快发展特高压电网，建设中国能源互联网，是落实输煤输电并举，实现能源大范围优化配置、保障能源安全、促进大气污染防治的根本举措。
记者：您认为山东融入中国能源互联网后，除了保障能源供应和促进节能减排，对经济拉动效应有多大？
孙继业：山东作为经济大省，一次能源相对短缺。煤炭对外依存度高，环境空间有限、运输压力大。近年来，山东大力实施“外电入鲁”战略，实现了能源供给由就地平衡向跨区输送的转变，截至2015年年底，全省累计接受外电2787亿千瓦时，减少省内标煤消耗9500万吨，减排二氧化碳2.68亿吨、二氧化硫23万吨，在保障能源供应和节能减排方面发挥了巨大作用。按照规划，到2020年，山东全社会用电负荷将达1.11亿千瓦左右，全省环境空气质量要比2010年改善50%左右。加快建设中国能源互联网，加大省外来电规模，服务省内清洁能源发展，是保障山东电力供应，优化山东生态环境，减少省内煤炭消耗和污染物排放最可靠、最直接、最有效的途径。
根据山东省委关于“十三五”发展规划的建议，“十三五”期间，全省年均经济增速为7.5%左右，全面实施创新驱动发展战略，加快实现由“山东制造”向“山东创造”的战略性转变。发展特高压电网，对拉动内需和经济增长、带动装备制造业转型升级、促进东西部协调发展、带动就业，发挥着重要作用。根据投资估算，当前已全面开工的十二条大气污染防治行动计划重点输电通道总投资将达到约2000亿元，增加输变电装备制造业产值900亿元，直接带动电源投资约5000亿元。每年拉动GDP增长640亿元，增加税收120亿元，增加就业岗位14万个。而在十二条重点输电通道中，涉及山东的就有“两交三直”5项工程，落点山东的有“两交一直”3项工程，山东在国家这次批复中所占规模最大、投资最多，成为这一轮“西电东送”受益最多的省份。
除了直接的拉动效应，借助电力市场交易平台，跨区输电还将为山东送来更多省外来电，间接推动全省经济转型升级。就在前不久，银东直流跨区直接交易工作圆满完成，共达成电量交易90亿千瓦时，用户平均降价6.5分/千瓦时，为省内企业节省了大量电费资金，特别是对于当前经营压力较大的传统产业来说，无异于是雪中送炭。按照规划，到2020年，山东电网将通过10个交、直流输电通道与国内6省互联，接受外电能力达到3650万千瓦，是2015年的5倍，远景年可通过建设与蒙古、俄罗斯等国互联互通输电线路，将国外的清洁能源输送至山东。跨区输电容量的大幅提升，必将让更多的省内用电企业将享受到能源互联互通带来的发展“红利”。
记者：在本次两会上，您对加快构建全球能源互联网有什么具体建议？
孙继业：今年两会，我提交了《关于构建全球能源互联网实现能源和环境资源大范围优化配置的建议》，全面阐述了全球能源互联网对能源变革、经济发展和环境保护的意义、作用和路径，呼吁将其纳入我国“十三五”发展规划，推动全球能源互联网上升为国家意志和国家战略。
具体来说，我建议将全球能源互联网建设所涉及的国内特高压电网规划项目纳入国家能源规划、电力发展规划等国家规划，强化统一规划执行，加快推进中国能源互联网建设，尽快形成我国特高压电网骨干网架，实现环境和资源优化配置。
同时，建议充分考虑山东能源供应紧张及环境空间有限的实际情况，尽快核准济南―枣庄―临沂―潍坊、晋东南―东明―枣庄、锡盟―张北―东明―赣州、天津南―潍坊特高压交流工程，扎鲁特―青州特高压直流工程，构建坚强的山东特高压受端电网，提高电网安全稳定水平，充分发挥特高压送电能力，提升山东电网接受区外电力及内部电力交换能力，缓解山东电力供需矛盾和节能减排压力。同时，推动中国能源互联网建设和清洁能源消纳。