2016两会专访|全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元:打造西部光伏新能源基地

　　打造西部成片光伏新能源基地

　　──访全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元

　　中国电力报 中电新闻网记者赵坤

　　光伏扶贫具备“造血”功能，防止“脱贫再返贫”问题。

　　中国电力报：我国经济发展已进入新常态，您认为，我们应该如何正确看待这种“新常态”？

　　刘汉元：新常态事实上是在资源快速消耗、经济飞速发展，各种弊端和毛病快速出现后必然出现的一个阶段，是一个发展时期的分界点，我国经济也由原先简单的注重“量”的时代，步入了以“质”为核心的全面提升和转型期。

　　一方面，我们要客观看待产能过剩。事实上，产能过剩是市场经济具有的客观自然属性。如果不认识和尊重这个客观属性，一味地去事前防止或事后清理，都会大量增加社会审批、管理成本，仍然会反复出现产能过剩的问题。同时，我们要正确认识 “小政府大社会”。新常态下的中国，仍然或更加需要“小政府大社会”，还社会活力和动力，这是政府和社会应该形成的广泛共识，也是媒体和舆论应有的导向。此外，我们还应理性看待通货膨胀。在经济发展过程中，从货币供应和调控的角度讲，CPI许多时候应该被当作一个正面伴生的指标去理解和匹配，甚至可以说，一定的通货膨胀在很多时候就是经济发展的润滑剂和助推剂，而非洪水猛兽。　　 

　　中国电力报：通威集团近年来在光伏领域取得了显著的成就，整个行业在复苏中渐入正轨。您认为，走入“十三五”的我国光伏行业应该如何确保自身实现健康、快速的发展？

　　刘汉元：为确保国内光伏产业健康、持续发展，亟待国家进一步加大政策落地力度，制定和明确配套政策，给予行业健康发展以引导和支持。国内光伏产业发展面临现实困难，主要包括光伏发电补贴发放不到位、与产业相关的行政审批流程繁复等问题。

　　为了促进光伏产业健康发展，我们应该简化补贴资金征收和拨付程序，建立行政审批统一联动机制，同时加大土地配套政策支持力度。

　　中国电力报：光伏扶贫作为精准扶贫的一种重要手段，近年来在我国得到有效推广。对于光伏扶贫未来的发展，您有何建议？

　　刘汉元：在贫困地区积极推广光伏扶贫工程，是实现产业与项目有效结合的扶贫新路子，不仅真正让贫困户月月有收入、年年有经济来源，还可以真正解决未来10年、20年甚至更长时期的经济发展问题，走出一条产业扶贫、生态发展扶贫和清洁能源建设扶贫的崭新路子。

　　积极推动光伏产业发展有利于解决精准扶贫问题，光伏扶贫具备“造血”功能，防止“脱贫再返贫”问题，同时，光伏扶贫为贫困户提供长期稳定收益来源。在此基础上，我在提案中主要有三点建议：一是将国家扶贫资金直接补贴并作为光伏扶贫项目初始投资；二是协同西部大开发扶贫攻坚，打造西部成片光伏新能源基地；三是加快贫困地区电网改造升级，为产业扶贫保驾护航。

　　中国电力报：能源革命是您近年来一直都在提的一个重要话题。2010年，您也出版过一本关于能源革命的著作。在当前我国能源行业大力发展的背景下，您认为我国能源行业应朝哪些方面努力发展？

　　刘汉元：针对全球生态环境与能源革命，随着全球经济发展和人类生存环境的日益恶化，能源安全及可持续发展，已成为我国当前和人类未来发展的首要问题。

　　2015年底，史上首个关于气候变化的全球性协定《巴黎协定》，经过近200个缔约方的一致通过，标志着全球气候新秩序开始了崭新起点。作为全球环境治理的一个重要领域，应对气候变化给我们思考和探索未来全球治理模式、推动人类命运共同体建设带来宝贵启示。因此，无论从现实需　  求和当前所具备的客观条件，我们完全可以宣布，全球能源革命序幕正式拉开，根本上解决雾霾问题已经破题。

　　能源革命既是应对能源供需格局的新变化，国际能源发展的新趋势，国家能源安全的新战略，也是促进我国可持续发展的必然路径和选择。作为全球最大能源生产国和消费国，煤炭、石油等化石能源仍占据我国能源消费的主体地位，如不尽早实现能源消费方式和结构调整，只会面临更大能源需求压力，更严重的生态环境损害，不仅阻碍国家发展进步，甚至危及国家安全。

　　随着我国能源需求不断扩大，能源问题的日益凸显，大力发展新能源已成为21世纪全球经济发展的制高点，真正把新能源产业发展起来、动力释放出来，我国的能源产业将有着十分光明的前景，这就需要我国在新能源发展问题上敢于打破旧观念、旧体制、旧格局，敢于实现政策制度的大胆革新，敢于超常规大步前进，真正全力拥抱能源革命。无论从我国能源安全供应、环境安全保障、地区经济发展，还是从转变经济发展方式的内在要求出发，我国发展和人类进步都应全力拥抱能源革命，加快推进光伏新能源产业发展，加快建设中西部新能源基地。

廖红兴