观察|政策驱动 2015燃气发电量同比增24.4%

　　政策驱动燃气发电较快增长

　　中国电力报 中电新闻网记者 徐广忠

　　近日，中电联发布2015年电力工业统计快报，从数据中记者发现，在经济增速放缓，电力需求疲软，煤电、水电等平稳发展的情况下，燃气发电量和装机容量却出现大幅增长。2015年燃气发电量1658.3766亿千瓦时，比2014年的1332.8257亿千瓦时同比增长24.4%。发电装机容量2015年为6637万千瓦，比2014年的5697万千瓦同比增长16.5%。

　　采访中一位不愿具名的业内专家表示，近两年燃气发电规模扩大是预料之中，国家相关政策的推动以及燃气发电在环保、调峰等方面的优势，都让燃气发电有了很大发展空间。

　　该专家告诉记者，目前，燃气发电的气源还是有保证的，主要的问题就是气源价格太高，需靠政府补贴盈利。按照适度规模的计划，目前主要在京津冀、长三角、珠三角等经济发达区域推广。

　　能源专家张树伟表示，基于系统成本最小化目标，我国的电力系统无疑存在着煤电过多、天然气发电过少的问题，天然气发电需要快速发展。同时，电力行业的体制改革，特别是体现时间价值的价格机制的建立仍然是燃气发电的必要前提。

　　政策驱动迎来发展空间

　　记者发现，由于受价格制约，燃气发电主要集中在经济较发达城市。以北京为例，根据规划，北京建立了四大热电中心，全部使用燃气发电和供暖，目前北京区域内只剩一家煤电厂在运营，并将于今年关停。

　　据悉，四大热电中心全部建成投运后，北京市将新增燃机供热能力8400万平方米，替代煤机供热能力6000万平方米，预计每年可压减燃煤920万吨，可新增北京清洁发电能力720万千瓦。

　　相关政策的推动让北京燃气发电规模有了爆发式的增长，受惠政策利好，发展改革委早前下调非居民用燃气门站价格，且燃气供需双方可自行协商具体门站价格。

　　采访中京能、神华国华等燃气发电企业表示，燃气发电量增长和天然气价的下降，令燃气发电项目发展机会大增，将鼓励企业提高天然气消费比重，有助推广利用天然气，更进一步推动天然气价格市场化，有利公司开发市场。

　　相关数据显示，天然气发电环保优势明显，其二氧化碳排放量约为燃煤电厂的42%，氮氧化物排放量不到燃煤电厂的20%。在电力系统，天然气发电因为启停方　  便，是很优质的调峰电源。另外，建设燃气电厂占地面积一般仅为燃煤电厂的一半左右，能够在用电紧张的城市负荷中心建设电厂，以实现就地供电。

　　当然，燃气发电的增长主要还是国家相关政策推进的结果。能源发展“十二五”规划明确提出，“十二五”期间新增(集中的)天然气发电3000万千瓦，2015年，中国天然气发电（集中式）装机规模达到5600万千瓦。

　　而根据最新统计的数据可以看出，2015年我国燃气发电装机容量达到6637万千瓦，远超预定目标。

　　根据中电联发布的《“十三五”天然气发电需求预测》，预计到2020年我国天然气发电规模为1亿千瓦左右，其中分布式4000万千瓦。当前我国天然气分布式能源总装机容量缺口很大，发展空间优越，也意味着以天然气发电厂为基点的庞大的装备市场迎来发展良机。

　　国家发展改革委发布的关于印发 《国家应对气候变化规划（2014~2020年）》的通知中指出，到2020年，中国天然气消费量在一次能源消费中的比重将达到10%以上，利用量将达到3600亿立方米。这意味着，随着天然气占中国一次能源消费比重的不断提高，天然气发电装机也必将水涨船高，“十三五”期间天然气发电有望迎来发展黄金期。

　　有分析认为，随着国家对环保的重视，煤电使用比重将呈下降趋势，天然气等清洁能源发电比重将上升。

　　高成本影响燃气发电比重

　　从数据中可以看出，虽然近两年燃气发电出现大幅增长，但在整个电源比重中还很低。2015年火电发电量达37649亿千瓦时，而燃气发电量只有1658亿千瓦时，和火电的零头都相距甚远。

　　中国电力企业联合会发布的 《“十三五”天然气发电需求预测》报告指出，到2020年天然气发电装机规模将达1亿千瓦左右，而即使这样，那时天然气发电占总发电装机的比例也只有4.71%。

　　数据显示，燃料成本在天然气发电成本中所占的比重高达80%，天然气价格波动对燃气发电成本影响显著。以常规9F燃气―蒸汽联合循环发电机组为例，天然气的发电成本是煤炭发电成本的4倍。

　　根据中国电力企业联合会发布的《“十三五”天然气发电需求预测》报告，如果2020年，天然气发电装机规模达到1亿千瓦，在现行的价格体系下，相对于燃煤机组发电，天然气发电则需要补贴761.36亿~880.23亿元，这无疑是一笔庞大的数字。

　　另外，业内对中国天然气 “对外依存度”加大有所担忧，认为中国天然气资源匮乏，大量进口加大了能源安全风险，在利用“有限的”天然气资源进行分布式发电等发展时应该“科学合理”。

　　中国能源研究会节能减排中心主任王凡告诉记者，在我国，天然气发电一定要根据资源情况、燃气发电设备自主制造水平、经济发展过程中用户的承受能力来综合考虑。

廖红兴