中国电力传媒集团评出2015年能源十大新闻

　　1 习近平倡议探讨构建全球能源互联网+

　　9月26日，中国国家主席习近平在纽约联合国总部出席联合国发展峰会，发表了题为《谋共同永续发展做合作共赢伙伴》的重要讲话。讲话中提出，中国倡议探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求；中国也愿意同有关各方一道，继续推进“一带一路”建设，推动亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行早日投入运营、发挥作用，为发展中国家经济增长和民生改善贡献力量。

　　2 “一带一路”顶层设计出台新的能源地缘格局渐形成

　　国家发展改革委、外交部、商务部3月28日联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，圈定了重点涉及的18个省区市。能源是“一带一路”战略中极为重要的组成部分，众多省市、众多企业据《愿景与行动》而推出实施自己的能源战略，从而逐渐构建出新的能源地缘格局。“一带一路”战略的推出实施，也为国际能源合作带来新的契机。如在丝绸之路经济带上，中亚国家有着良好的资源基础，在与中国庞大市场对接方面也有着良好意愿，加之中国与中亚各国的睦邻

　　3 国务院将“互联网+”智慧能源列入重点行动

　　7月4日，国务院发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》。其中，“互联网+”智慧能源被列入11项重点行动。我国将通过互联网促进能源系统扁平化，推进能源生产与消费模式革命，提高能源利用效率，推动节能减排。加强分布式能源网络建设，提高可再生能源占比，促进能源利用结构优化。加快发电设施、用电设施和电网智能化改造，提高电力系统的安全性、稳定性和可靠性。《意见》具体指出，要推进能源生产智能化，促进非化石能源与化石能源协同发电；建设分布式能源网络，实现分布式电源的及时有效接入，逐步建成开放共享的能源网络；探索能源消费新模式，促进能源消费生态体系建设；发展基于电网的通信设施和新型业务，统筹部署电网和通信网深度融合的网络基础设施。

　　4 全国能源工作会议召开

　　12月29日，2016年全国能源工作会议在京召开。会议传达了国务院总理李克强、副总理张高丽对本次会议作出的重要批示。国家发展改革委主任徐绍史出席会议并讲话。国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔・白克力在会上作了题为《勇于担当奋发有为努力建设清洁低碳安全高效的现代能源体系》的报告。努尔・白克力指出，2015年全国能源系统各项工作取得了新进展，包括将保障能源供应放在重要位置，为经济社会发展和稳增长提供有力支撑；能源结构进一步优化，能源改革迈出新步伐等。会议明确了“十三五”能源发展总的目标要求，并部署了2016年的能源工作。

　　5 新《大气污染防治法》出炉力推清洁能源生产和使用

　　8月29日，十二届全国人大常委会第十六次会议通过新修订的《大气污染防治法》。新法自2016年1月1日起施行，强调国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，调整能源结构，推广清洁能源的生产和使用；优化煤炭使用方式，推广煤炭清洁高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重，减少煤炭生产、使用、转化过程中的大气污染物排放；国家采取有利于煤炭清洁高效利用的经济、技术政策和措施，鼓励和支持洁净煤技术的开发和推广。国家鼓励煤矿企业等采用合理、可行的技术措施，对煤层气进行开采利用，对煤矸石进行综合利用；国家鼓励燃煤单位采用先进的除尘、脱硫、脱硝、脱汞等大气污染物协同控制的技术和装置，减少大气污染物的排放。

　　6 国务院加快推进能源价格市场化

　　10月中旬，国务院发布《关于推进价格机制改革的若干意见》，明确提出加快推进能源价格市场化。按照“管住中间、放开两头”总体思路，推进电力、天然气等能源价格改革，促进市场主体多元化竞争，稳妥处理和逐步减少交叉补贴，还原能源商品属性。择机放开成品油价格，尽快全面理顺天然气价格，加快放开天然气气源和销售价格，有序放开上网电价和公益性以外的销售电价。把输配电价与发售电价在形成机制上分开，单独核定输配电价，分步实现公益性以外的发售电价由市场形成。合理制定电网、天然气管网输配价格，扩大输配电价改革试点范围，逐步覆盖到各省级电网。

　　7 中国签署新《国际能源宪章宣言》与国际能源署正式建立联盟关系

　　5月20～21日，受荷兰政府邀请，国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔・白克力率团出席在荷兰海牙举办的能源宪章（EnergyCharter）部长级会议，并代表中国签署了新的《国际能源宪章宣言》。这标志着中国在国际能源治理的道路上迈出了新的一步。11月17～18日，努尔・白克力率团出席国际能源署2015年部长级会议。会议期间，中国、印度尼西亚、泰国与国际能源署共同发布关于启动联盟（Association）的联合部长宣言，从而正式与国际能源署建立联盟关系。联盟关系的建立，较此前的伙伴国更进一步，有利于为中国能源发展和改革大局服务。

　　8 首届国际能源变革论坛在苏州召开

　　11月6日，首届国际能源变革论坛在江苏省苏州市举办。国务委员王勇出席开幕式并致辞。王勇指出，中国将始终坚持绿色发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，大力推动能源变革，全面节约和高效利用资源，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为世界能源转型发展作出积极贡献。

　　论坛发表了《苏州宣言》，这份国际能源转型领域的首个共同宣言认为，加快推进全球能源转型，是全人类共同的使命，是推动世界各国经济社会可持续发展的紧迫任务；各国政府应制定明确的能源转型战略目标，推动能源转型发展；能源变革之先行者，应为其他国家提供技术支持和经验分享。

　　9 张家口可再生能源示范区获批成立

　　7月下旬，国务院批复同意《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》，提出在张家口建立国际领先的“低碳奥运专区”。规划期为2015～2030年，其中近期为2015～2020年，远期为2021～2030年。

　　规划提出到2020年，规划区55%的电力消费来自可再生能源，全部城市公共交通、40%的城镇居民生活用能、50%的商业及公共建筑用能来自可再生能源，40%的工业企业实现零碳排放；到2030年，80%的电力消费来自可再生能源，全部城镇公共交通、城乡居民生活用能、商业及公共建筑用能来自可再生能源，全部工业企业实现零碳排放，全面形成以可再生能源为主的能源保障体系。

　　10 中俄东线天然气管道中国段开工

　　6月29日，中俄东线天然气管道中国境内段正式开工，标志着中国四大能源通道战略拼图的全面完成――四条能源进口通道都将“油气兼备”。中俄双方于2014年5月签署了《中俄东线天然气购销合同》，约定2018年俄罗斯开始通过中俄东线向中国供气，供气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米。为保障能源安全而规划的中国四大油气能源进口通道，包括一条海上通道和三条陆上通道――东北（中―俄）通道、西北（中国―中亚）通道、西南（中―缅）通道。目前，在四大通道中，除东北外，其余三条都是油气兼备。中俄东线天然气管道中国段的开工，将结束东北（中―俄）通道长期以来有油管、无气管的历史，四大能源战略通道都将成为名副其实的“油气进口通道”。

赵雅君