政策丨京津冀地区将严控新建煤化工项目

　　环保部公布现代煤化工项目环境准入条件

　　京津冀地区严控新建煤化工项目

　　中国电力报 中电新闻网记者 吉卫华

　　环保问题是决定煤化工产业投资的重要因素之一。环境保护部近日印发《现代煤化工建设项目环境准入条件 （试行）》，为煤化工项目在环境影响评价阶段，就规划布局、项目选址、三废治理方案、环保技术选型等方面提供参考依据，有望提高环评的水准和环评审批通过的成功率。

　　京津冀地区严控新建煤化工项目

　　在规划布局上，《准入条件》规定，现代煤化工项目应布局在优化开发区和重点开发区，优先选择在水资源相对丰富、环境容量较好的地区布局,并符合环境保护规划。已无环境容量的地区发展现代煤化工项目，必须先期开展经济结构调整、煤炭消费等量或减量替代等措施腾出环境容量，并采用先进工艺技术和污染控制技术最大限度减少污染物的排放。

　　值得注意的是，《准入条件》规定，京津冀、长三角、珠三角和缺水地区严格控制新建现代煤化工项目。

　　项目应与居民区保持缓冲距离

　　在项目布局上，现代煤化工项目应在产业园区布设，并符合园区规划及规划环评要求。项目应与居民区或城市规划的居住用地保持一定缓冲距离。

　　自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区及主要补给区、江河源头区、重要水源涵养区、生态脆弱区域、泉域出露区以及全国主体功能区划中划定的禁止开发区和限制开发区、全国生态功能区划中的重要生态功能区内，禁止新建、扩建现代煤化工项目。

　　此外，还应合理布局现代煤化工建设项目生产装置、危险化学品仓储设施和污水处理设施。岩溶强发育、存在较多落水洞或岩溶漏斗的区域，禁止布局项目重点污染防治区。

　　取用地表水不得挤占生态用水

　　在污染防治上，《准入条件》要求，严格限制将加工工艺、污染防治技术或综合利用技术尚不成熟的高含铝、砷、氟、油及其他稀有元素的煤种作为原料煤和燃料煤。

　　同时，现代煤化工项目的工艺技术、建设规模应符合国家产业政策要求，鼓励采用能源转换率高、污染物排放强度低的工艺技术，并确保原料煤质相对稳定。在行业示范阶段，应在煤炭分质高效利用、资源能源耦合利用、污染控制技术（如废水处理技术、废水处置方案、结晶盐利用与处置方案等）等方面承担环保示范任务，并提出示范技术达不到预期效果的应对措施。

　　在取用水方面，《准入条件》规定，要强化节水措施，减少新鲜水用量，具备条件的地区，优先使用矿井疏干水、再生水，禁止取用地下水作为生产用水。沿海地区应利用海水作为循环冷却用水，缺水地区应优先选用空冷、闭式循环等节水技术。

　　取用地表水不得挤占生态用水、生活用水和农业用水。

　　据悉，新版《环境保护法》施行以来，环评报告的审批已经成为新建煤化工项目的关键，多个大型项目未能通过环评审批。此次《现代煤化工建设项目环境准入条件》的落实，将有助于新建、改建和扩建的现代煤化工生产建设项目，对不符合准入条件的新建、改建、扩建的现代煤化工项目，各级环境保护管理部门将不再审批项目环境影响评价文件。

廖红兴